加速释放文化经济新动能

“十四五”期间，我国文化产业新业态新模式蓬勃涌现，文化消费加快迭代升级，在提升经济发展质量、促进结构调整优化等方面发挥了重要作用。2024年全国文化产业实现营业收入19.14万亿元，比2020年增长37.7%，成为重要的增长引擎。“十五五”规划建议对“激发全民族文化创新创造活力，繁荣发展社会主义文化”作出专章部署，提出“健全文化产业体系和市场体系，培育优秀文化企业和品牌，实施重大文化产业项目带动战略，实施积极的文化经济政策”。这传递出推动文化经济发展的鲜明信号。当前和今后一个时期，要进一步推动文化产业高质量发展，加速释放文化经济新动能。

实施积极的文化经济政策，释放文化经济新动能，既体现了对文化发展规律的深刻把握，也契合经济发展逻辑，有利于推动我国文化和经济交融互动、融合发展。

推进中国式现代化，需要发展文化经济。习近平总书记指出，“中国式现代化是物质文明和精神文明相协调的现代化”“物质富足、精神富有是社会主义现代化的根本要求”。越是物质富足，人们的精神文化需求越是强烈。一个社会的物质文明成果和精神文明成果，反映了这个社会所处的历史发展阶段。“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，在经济社会发展的主要目标中，不仅要求物质技术基础更加坚实、人民生活品质不断提高，而且要求社会文明程度明显提升、人民精神文化生活更加丰富。推进中国式现代化建设，必须把物质文明和精神文明相协调的要求贯穿始终。一方面，最大限度解放和发展社会生产力，保持经济平稳健康可持续发展，不断夯实人民幸福生活的物质基础；另一方面，大力发展社会主义先进文化，弘扬中华优秀传统文化，传承中华文明，增强人民精神力量，促进物的全面丰富和人的全面发展。

实现高质量发展，需要发展文化经济。高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务，是新时代的硬道理。习近平总书记指出，“推动高质量发展，文化是重要支点”。随着我国经济社会发展，实现文化与经济社会各领域深度融合，对于推动经济发展、提高人民生活品质、提升社会文明程度等具有重要作用。近年来，文化经济发展呈现成长性强、业态模式新、企业集聚度高、发展潜能大的特点。在经济发展中，通过市场机制优化文化资源配置，通过规模效应降低文化产品成本；在文化发展中，通过品牌价值、设计创新等途径提升产品附加值和竞争力。“十五五”时期，要充分挖掘文化价值，催生新业态新模式，形成新的经济增长点，为经济社会高质量发展注入文化活力。

写好人文经济学这篇大文章，需要发展文化经济。习近平总书记指出：“文化很发达的地方，经济照样走在前面。可以研究一下这里面的人文经济学。”提出人文经济学这一重大命题，具有重大理论意义和实践价值。文化和经济发展互促互进。文化经济是对文化经济化和经济文化化的统称，其实质是文化和经济的交融互动、融合发展。文化经济化侧重培育数字文化、文化旅游、创意设计等新业态新模式，不断提升文化产业规模、质量与效益；经济文化化则强调将人文精神、美学价值和文化遗产嵌入经济领域，以文化赋能增强产品附加值、品牌竞争力和产业发展的可持续性。苏浙地区经济发达的密码不仅在于其经济基础，更蕴含于其文化基因之中，这种融合发展模式正是人文经济学理论的生动实践。

“十五五”时期，文化及相关产业将迎来更多发展机遇。应多措并举、多点发力，推动形成更多新的文化经济增长点。

加快发展文化产业。文化产业是国民经济的重要组成部分，已成为拉动内需、促进就业、活跃市场、提振信心的新亮点。文化与一二三产业深度融合，将重塑产业形态。“十五五”时期，要围绕“农耕文化+乡村振兴”“品牌文化+工业设计”“体验文化+数字经济”，拓展消费场景，提升附加值。促进文化产业政策与经济政策衔接配套，推动财税、金融、消费等方面政策协同和创新，加大政策激励和保障力度。把激发创新创造活力作为重要任务，加快培育优秀文化企业和品牌。实施重大文化产业项目带动战略，推进产业基础高级化、产业链现代化，促进文化产业持续健康发展。完善文化市场体系，加快构建统一开放、高效规范、竞争有序的文化市场，促进文化资源要素合理流动。提升文化市场服务质量，加快发展新型文化消费模式，积极培育数字创意、国货“潮品”等新的消费增长点。

推进文旅深度融合。文化旅游业具有创意性、引领性、关联性和低投入、低消耗、可持续等特点，对经济社会发展的综合带动作用明显。目前，我国文化旅游业整体实力还不够强，结构还不够合理，产业能级有待进一步提升。“十五五”时期，要积极培育文旅体商融合业态，深化“文旅+百业”“百业+文旅”，以文化提升旅游的内涵品质，以旅游促进文化的传播消费。统筹国内国际市场，鼓励支持优势企业在全球范围内进行资源整合、并购重组和跨界融合，推动更多优质网络文学、网络游戏、短视频等“破圈出海”，提升入境游便利化国际化水平，吸引更多境外游客来华旅游。完善文旅融合政策保障，健全文化和旅游领域法律规范体系，建立符合文化和旅游企业特点的公共信用综合评价制度。

促进文化和科技融合。文化和科技相生相促，文化为科技创新注入价值导向，科技为文化发展提供强大支撑。面对新一轮科技革命和产业变革，推动发展质量变革、效率变革、动力变革，文化是重要领域，必须加快推进文化和科技深度融合，更好地以先进适用技术建设社会主义先进文化。“十五五”时期，要抓住技术、业态、企业、人才四个关键点全面发力。着力推进文化领域核心技术研发，加强底层技术、基础工具、生成式人工智能等攻关，提高专用芯片、专用软件、先进装备等国产化率。发展新型文化业态，打造具有强大竞争力的文化科技产业集群。培育高水平文化科技类企业，发挥文化和科技融合示范基地、数字文化创意产业基地带动作用，推动各类创新要素向企业集聚，培育扶持更多文化科技领域“小巨人”企业、高新技术企业以及瞪羚企业、独角兽企业。加强文化科技人才培养，加快建设文化和科技融合创新领军人才和高技能人才队伍，培养更多贴近产业需求的复合型人才。

以文化赋能城市高质量发展。城市是经济治理、创新创造、人才集聚、文脉赓续的重要载体。城市文化是城市现代化的根基，是城市的气质、是城市的灵魂。“十五五”时期，要把握好城市文化发展和经济建设共生共荣的关系，充分发挥文化的支点和撬动作用，激活文化资源新动能、塑造发展新优势，将人文要素转化为经济转型发展的推动力。顺应城市发展方式转变需要，注重以知识、技术、文化等软要素驱动发展，破解资源约束，提升城市内涵式发展水平。强化创新驱动与文化赋能深度融合，优化国土空间布局，提高资源节约集约利用水平，推动实现城市经济增长与文化繁荣、开发建设与生态保护的有机统一。在城市发展过程中，统筹文化传承与创新，在赓续历史文脉和保护传承非遗的同时，运用数字化、智能化手段激活优秀传统文化，发展兼具传统神韵与现代气息的新业态，实现文化永续传承与经济高质量发展。

（作者李玉举 系习近平经济思想研究中心副主任 来源：经济日报）