吉林设定“十五五”全省银发经济产业规模5000亿元目标

记者从12月2日举行的中共吉林省委新闻发布会获悉，吉林将深化实施“银发经济赋能行动”等民政“五大行动”，预计到“十五五”末期，实现银发经济产业规模达到5000亿元。

吉林省民政厅厅长杨大勇介绍，吉林省委十二届八次全会将“人民生活品质明显改善”作为“十五五”七大目标之一，对民生工作作出全面部署。全省民政系统将紧扣群众对美好生活的向往，深化实施民政“五大行动”，持续加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，助力吉林全面振兴取得新突破。

第一项，实施“银发经济赋能行动”。截至2024年底，吉林全省60周岁以上老年人655万人，占总人口的28.28%，比全国高6.28个百分点，预计到2030年将达到827万人，占总人口数的35.9%。吉林将加快推动养老事业与养老产业协同发展，谋划实施60个以上养老服务项目，预计到“十五五”末期，实现银发经济产业规模达到5000亿元。同时，拓展老年消费场景，推动老年友好型社会建设，以社区为阵地，着力构建基层老年人组织服务体系。   

第二项，实施“养老服务提质行动”。构建县级统筹指导、乡镇（街道）区域联动、村（社区）就近就便的三级养老服务网络，实施养老机构分类改革，到2030年，每个县（市、区）至少建设1个养老服务中心，乡镇（街道）区域养老服务中心总体服务覆盖率达到80%以上。推动养老服务提质增效，积极发展智慧型家庭养老床位等“类机构”照护模式，为居家失能老年人提供连续稳定专业服务；支持有改造需求的困难老年人家庭实施适老化改造，支持以县（市、区）为单位建设嵌入式、多功能居家社区养老服务网点，打造“15分钟”养老服务圈。

第三项，实施“兜底保障巩固行动”。进一步完善分层分类社会救助体系，建立低保标准与人均消费支出挂钩的动态调整机制。升级“物质+服务”综合救助模式，为低收入家庭中的特殊群体提供精准化、多样化服务。优化低收入人口动态监测信息平台，实现“一门受理、综合救助、免申即享”，让困难群众求助有门、受助及时。

第四项，实施“儿童福利优化行动”。持续提高孤儿和事实无人抚养儿童最低养育标准，将“福彩圆梦·孤儿助学工程”覆盖范围由大中专以上孤儿延伸拓展到高中学历阶段孤儿；同时将推动成年孤儿助学金、基本生活费同步发放，集中和分散供养儿童，在上学期间，平均每月综合保障2618元和2171元。创新服务模式、拓展服务范围，利用现有设施设备和专业力量，面向社会困境儿童、残疾儿童提供托养、康复、学前教育等服务，推动儿童福利机构转型发展；升级20家市、县级未成年人救助保护机构，提高乡镇（街道）未成年人保护工作站覆盖率。深化“专业社工+儿童主任”精准关爱工作模式，加强村（居）儿童主任队伍能力建设，完善基层关爱服务体系。

第五项，实施“社会服务提升行动”。深化婚俗改革，抵制高价彩礼、大操大办等陈规陋习；坚持公益惠民，完善殡葬公共服务，倡导文明节俭、绿色生态新风尚。有效发挥慈善组织在第三次分配中的作用，大力发展社区慈善，设立社区慈善基金1800支以上。推动社会组织高质量发展，支持社会组织参与乡村振兴、“吉聚人才”等全省重大战略。