增强新兴产业国际竞争力

工业和信息化部近日印发通知，启动国家新兴产业发展示范基地创建工作，要求按照《国家新兴产业发展示范基地创建活动工作方案》，组织做好示范基地创建工作。《方案》提出，到2035年，创建100个左右园区类示范基地、1000个左右企业类示范基地，形成一批引领新兴产业发展的骨干力量和重要引擎，总结推广一批发展壮大新兴产业行之有效的经验做法，为塑造经济发展新动能新优势、推进新型工业化提供有力支撑。事实证明，培育具有国际竞争力的新兴产业，对于加快推进高水平科技自立自强、塑造国际竞争新优势具有重要意义。

当前，我国新兴产业展现出创新驱动、产业集群化发展、多链条深度融合和绿色可持续的显著特征。通过突破传统产业依赖资源和劳动力的粗放模式，我国新兴产业采用“国家统筹+地方特色”以及“新产业崛起+传统产业升级”的发展模式，实现了创新链、产业链、资金链、人才链的深度融合，形成独特的产业竞争优势。《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》提出，完善产业生态，实施新技术新产品新场景大规模应用示范行动，加快新兴产业规模化发展。国务院办公厅近期印发的《关于加快场景培育和开放推动新场景大规模应用的实施意见》，提出加快培育22类应用场景，其中包含数字经济、人工智能、全空间无人体系等6类新领域新赛道场景。

从国际发展局势来看，随着新一轮科技革命和产业变革加速，主要发达国家从战略规划、产业链保障、人才与金融支持等多维度发力，推动自身新兴产业发展。相较之下，我国凭借超大规模市场、产业体系完备等优势，形成了具有差异性特色的国际竞争力，为新兴产业从技术研发到产业化落地，再到国际化跃升提供了全方位支撑。

不过，在生产要素成本攀升、国际环境不确定性增强等因素的综合作用下，我国的新兴产业培育依然面临一些短板弱项。例如，关键核心技术支撑不足，产业出海开拓市场的动力不够，高端人才短缺与结构性矛盾突出，等等。有鉴于此，要坚持目标导向，从多方面着手，协同发力，有效提升新兴产业的国际竞争力。

强化科技创新。聚焦全球产业发展趋势，加强基础科学研究和原始创新，聚力开发新的模型算法、高端算力芯片，不断夯实我国新兴产业发展的技术根基。聚焦相关核心技术，加快推动“卡脖子”技术的攻关与应用，针对高端芯片、工业软件、新材料等产业薄弱环节，实行“揭榜挂帅”制度。统筹资源，支持关键技术突破和产业集群建设，打造新兴产业技术策源地。加强跨部门协作，支持企业、高校和科研机构联合开展研究，提高科技成果落地转化率，推动产业链协同创新。

扩大对外开放。在提升自身产品质量基础上，积极推动新兴产业开拓国际市场，针对共建“一带一路”国家、中东、非洲等区域，建立符合当地需求的生产基地、跨境合作平台以及营销网络，提升市场渗透率与国际知名度。在积极引进国外先进技术与创新资源的基础上，充分调动经营主体创新积极性，加强与各国相关企业交流交往，促进各类创新要素向企业聚集，在更大范围内拓展国际市场，全方位培育具有国际竞争力的新兴产业。

培养高质量人才队伍。精准对接教育内容与产业需求，建立健全人才培养机制。根据新兴产业的不同发展阶段，实施分类分层培养，并积极推动院校与企业根据产业需求和国际市场竞争形势动态调整专业设置，加快建设知识型、技能型、创新型劳动者大军。针对新兴产业快速发展的特点，依托产业园区的创新中心，积极推进成立产教融合联合体，提供职业培训、技能认证等服务，营造出跨企业、跨学科的产业发展环境。积极完善人才引进政策，吸引国际一流学者和工程师，鼓励支持本土人才参与国际学术交流与产业合作，提升相关人员的技术水平，拓宽其国际视野，做好充足的人才储备。（本文来源：经济日报 作者：董 蕾 黄润培）