2025-11-29 16:09:38
供求关系是市场经济运行中的重要关系。2025年11月召开的国务院常务会议强调，“增强供需适配性是进一步释放消费潜力、畅通经济循环的有效举措”“要以消费升级引领产业升级，以优质供给更好满足多元需求，实现供需更高水平动态平衡”。日前，工业和信息化部等6部门联合印发《关于增强消费品供需适配性进一步促进消费的实施方案》，聚焦以消费升级引领产业升级，以优质供给更好满足多元需求，实现供需更高水平动态平衡，提出到2027年，消费品供给结构明显优化。
内需升级与产业跃迁的相互促进，能更好地提升供给与需求的匹配度，畅通经济循环。一方面，新需求引领新供给。随着新型消费理念引领居民消费从功能型向品质型、智能型、绿色型加快转变，发展型和享受型消费需求及绿色、数字、健康等新型消费需求不断增多，加快了企业技术迭代与产品创新进程，并推动产业创新和现代服务业发展壮大。另一方面，新供给创造新需求。通过新技术发展赋能产业数智化转型升级，催生出即时零售、电商直播、在线服务等消费新业态新模式蓬勃发展。如新能源技术的研发和应用，推动了能源产业的绿色低碳转型，极大提升了新能源汽车等绿色消费需求的增长。
当前我国消费市场存在低端供给过剩、优质供给不足的供需错位问题，是制约消费潜力释放和经济高质量发展的关键结构性矛盾。在实物消费领域，普通纺织服装及小家电等产品仍以低价竞争为主，生产重数量而轻质量，积压了大量库存。而品质化、智能化、绿色化等优质供给缺口明显。例如，在智能家居领域，具备全屋智能联动、安全性能高的优质产品多被外资品牌占据；在高端母婴用品、高品质食品等领域，消费者也更倾向于选择进口产品。与此同时，服务消费供给也存在严重不足。2024年我国居民人均服务性消费支出占比达46.1％，但供给短板尤为突出。不管是在家政、养老等基础服务领域行业，还是在优质医疗、高端教育、定制化文旅等中高端服务领域，均面临服务供给稀缺。
为更好推动供需适配，应进一步打通消费卡点堵点、加快新技术新模式创新应用，形成“需求牵引供给、供给创造需求”的良性循环。一是积极发展柔性制造与协同创新模式。推广柔性生产模式，借助工业互联网平台和人工智能技术改造生产线，打造模块化、柔性化工厂。组建产业链创新联合体，推动龙头企业开放技术平台和应用场景，带动中小企业协同研发。二是深化改革破除壁垒，扩容优质供给主体。降低重点服务领域准入门槛，在医疗、教育、养老等行业优化社会资本参与流程，通过多元化主体参与增加优质供给。完善知识产权保护制度，提高企业创新收益，从根源上激励优质供给增加。三是打造数字化与融合化服务模式，构建供需信息共享平台，整合生产企业、流通商家、消费者等多方数据，助力企业精准把握市场需求变化，同时让消费者快速获取优质供给信息，从而提升供需适配的精准度。
（作者系中国社会科学院经济研究所副研究员）