山东鄄城:“唤醒”沉睡的低效用地

王金虎 2025-11-24 18:56:55

“现在村里环境好了,我在家门口的观光园工作,每月能挣三千多,还能照顾家里,比外出打工强多了!”山东菏泽市鄄城县郑营镇冯付庄村村民冯张进说。早前,该村原宅基地分布散乱,一度存在超标超占现象。近年来,冯付庄村全域规划推进、全力组织推动、全员参与联动,持续提升土地利用率、百姓幸福指数和乡村整体面貌。

通过整治,不仅让退腾宅基地变成乐园、闲散宅基转为社区,更在复垦出的210余亩土地上建设生态农业观光园,汇集果蔬种植采摘、自种农场、垂钓等项目。该项目目前提供就业岗位50个,带动12户贫困户每月获得1600至3000元净收入,同时还壮大了村集体经济。

此外,村内还建起文化广场、百姓大舞台、文化活动中心等设施。退休老党员冯广臣感慨地说:“以前这里都是破旧老宅基,现在成了我们活动的好地方,每天晚上广场上可热闹了!”乡村旅游生态园也吸引大量游客,昔日的普通村落正蝶变为村民安居乐业的“金窝窝”。

近年来,鄄城县探索出一条让空心村“重生”、低效用地焕新的土地集约利用新路径,在“小地块”上做出“大文章”,不仅让有限土地成为支撑发展、服务民生、传承文化的重要载体,更在提升空间治理中编织出复合高效、产村融合、人文共生的新图景。

在鄄城县化工产业园内,原天竺商砼占地127亩,停产多年造成土地闲置。2023年1月,通过清理整合,该地块转型为普意泰新材料项目,该项目探索出“向存量要空间、以更新促增值”的节地新路径,推动区域从“低散乱污”向“高新集智”转型。据该项目负责人宋呈伦介绍:“通过集约用地改造,我们不仅盘活了闲置土地,还实现了经济效益和社会效益的双提升。”

围绕“空间重构+规划引领+机制创新”这一核心路径,鄄城县还将华勤麻业、天马橡胶、酒精厂等多家零散企业产权空间整合为连片开发区域,重点引入人工智能、智能制造等高附加值产业,实现产业“腾笼换鸟、凤凰涅槃”。

鄄城县自然资源和规划局党组成员杜志军表示,建立“拿地即开工”模式,实行重大项目推进机制,一对一对接项目单位并协调部门单位、属地,协商明确解决措施,护航项目顺利推进,确保项目全周期服务、全要素保障,切实提升土地再利用效率与项目落地速度,为低效用地再开发提供关键支撑。