创环境优服务留企业——宁夏精心打造宁东能源化工基地

位于宁夏宁东基地的宝丰能源煤基新材料循环经济产业园区。（资料图片）

“从签署投资协议到项目开工，仅用时半年，就合规完成‘多评合一’等所有手续。既保障了项目的快速落地，也将带动宁夏高性能纤维产业集群发展。”谈到与宁夏宁东能源化工基地（以下简称“宁东基地”）的合作，中石化仪征化纤新材料（宁夏）有限公司总经理石云虎感慨不已。

仪征化纤将建设年产8000吨特种纤维项目，致力于打造特种纤维生产基地，推动国产特种纤维高端化、绿色化发展，产品将广泛应用于光纤电缆、汽车工业、航空航天等领域。据介绍，在历时约5年的项目选址过程中，仪征化纤团队先后到多个化工园区进行了实地调研。

谈到最终花落宁夏的原因，石云虎说，一方面这里的可依托性强，大工业电价及蒸汽价格较低，大宗化工原料价格和人工成本也相对较低，能源成本优势凸显；另一方面是因为宁东基地具有良好的营商环境，政府部门全天候提供主动服务和专业指导，给企业项目建设及后续生产运行增添了动力。

“低成本化工园区是我们的核心竞争力之一。这也是在竞争日趋激烈的当下，多家大型企业选择宁东基地的重要考量因素。”宁东基地管委会招商局局长杨波说，宁东基地水、电、天然气、蒸汽等要素综合成本优势突出，相较东部沿海地区，大宗产品每吨的成本约低1500元，企业减去产品运输成本后依然具有价格竞争优势。

今年10月，专业机构赛迪顾问新材料产业研究中心发布《2025化工园区高质量发展研究》报告及2025化工园区综合竞争力百强评价结果，宁东基地居第5位。宁东基地管委会副主任凌镇介绍，宁东基地是规模大、种类全、配套完善的化工园区，在体制机制、公用工程配套、基础原料、低成本化工园区构建、政策扶持等方面具有显著优势，是大型国企和优强民企向西布局的重要选择。

作为宁夏工业经济发展的重要引擎，宁东基地优化营商环境，为企业提供更加便捷高效的金融等服务。不久前，宁东基地召开了政银企对接会，管委会部门（单位）、金融机构、重点企业的代表等100余人参加。多家企业与金融机构围绕融资需求、信贷政策及产品匹配等内容开展面对面沟通，并达成多项合作意向。据介绍，宁东基地将加速推动融资成果转化落地，切实打通金融惠企“最后一公里”，不断提升金融服务实体经济的质效。

今年以来，面对复杂严峻的外部环境，宁东基地坚持深耕实体经济，聚力打好高质量发展总体战、安全生产持久战、生态环境保卫战，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。今年1月至9月，宁东基地规上工业增加值增长11.7%，固定资产投资增长10.4%，本级一般公共预算收入增长6.8%。

高质量的项目，是稳增长促发展的硬支撑。今年以来，宁东基地突出现代化产业体系建设，全力谋项目、用心抓项目，支持企业挖掘投资潜力。“长久的发展环境更能吸引和留住企业，入园企业的成功经历是最有说服力的招商说明书。”宁东基地党工委副书记、管委会主任张伟告诉记者，基地打造适合企业健康成长的良好环境，在政策上真金白银倾力支持，在平台上筑巢引凤、搭建舞台，在产业生态上精准滴灌，推动项目落地、关键技术攻关、科研成果转化、科技金融服务等领域取得新突破。

此外，宁东基地在加快提升政策供给质量的同时，注重统筹好有效市场和有为政府的关系，力促服务能级和服务水平实现新突破。在有效市场方面，完善基础配套设施，推动上游企业基础生产原料向中下游企业开放，全面提高园区要素配置和服务效率。在有为政府方面，推进“高效办成一件事”，探索建立固定资产投资项目容缺办理机制，规范涉企执法，持续召开集中办公会助企纾困解难。杨波说，为优化营商环境，安排专人“一对一”服务入园企业，为企业代办涉及入园、建设、运营全过程的各项行政审批手续。

展望“十五五”，宁东基地将抢抓机遇，打造资源集约、科技引领、产业循环、环境友好的现代能源化工基地。“企业家是宁东基地最宝贵的资源，企业家的口碑胜过我们的千言万语。”张伟表示，将继续在服务上追求极致，在要素上保障完备，努力营造公平、透明、稳定、可预期的营商环境。（经济日报记者 杨开新）