琼津联动共拓开放新局

11月21日，“高标准建设海南自由贸易港”专场新闻发布会在天津举办。海南省相关部门介绍了海南“十四五”期间经济社会发展特色亮点，并发布了琼津区域合作、自贸港政策、产业发展等相关情况。

今年是“十四五”规划收官之年，也是海南自贸港封关运作、扩大开放之年。海南自贸港在贸易、投资、跨境资金流动、人员进出、运输来往自由便利和数据安全有序流动等关键领域的政策文件均已落地实施。

截至今年9月底，海南“零关税”三张清单进口货值达270.6亿元，累计减免税款50.9亿元；加工增值免关税政策累计内销110.8亿元，免征关税8.6亿元；15%个人所得税累计减免税额191.6亿元，15%企业所得税累计减免税额361.29亿元，而数字经济年产值已超1000亿元。海南正成为中国对外开放的新前沿、地区互利合作的新热土、推动经济全球化的新引擎。

发布会上，海南省委常委、宣传部部长王斌介绍自贸港封关运作准备工作。“目前8个对外开放口岸和10个“二线口岸”的基础设施及查验设施设备基本完备，封关运作软硬件体系建设全面完成。全国首张跨境服务贸易负面清单、首个放宽市场准入特别措施已在海南先后出台实施，外资准入负面清单开放程度位居全国最高，加工增值内销免关税政策实施范围也已扩大至全岛。”王斌说。

作为本次发布会重要议题，琼津联动合作成为关注重点。2024年，天津自贸试验区与海南自由贸易港签订了全面深化合作框架协议，明确24项联动合作事项，在港航物流、文旅、海关监管方面开展密切合作。

天津市商务局副局长王亚刚表示，天津自贸试验区将与海南自贸港围绕海洋装备制造、文旅、医疗、港口、航空航天、服务业、绿色低碳等多方面，共同开展制度创新和改革试点，在两地培育形成辐射带动力突出、国际竞争优势显著的特色产业集聚区。

目前，海南正在开展封关运作“全流程、全要素、全覆盖、大样本、实战化”压力测试，已按照“二线口岸”试运行、封关政策全流程实单测试运行等5个分领域开展多轮次测试演练。“11月18日，海南正式启动全岛封关合成演练和7×24小时热运行，全面检验和提升各部门协同能力，确保12月18日正式封关。”海南省委深改办(自贸港工委办)副主任王奉利说。

发布会上，海南省旅游和文化广电体育厅、商务厅、财政厅、海口海关等部门还介绍了扩大开放、产业发展、税制建设等相关政策。