2025-11-21 23:22:54
长期以来，企业在取得土地使用权后，需依次办理规划、用地、产权、施工等多个许可，环节多、流程长、成本高，严重影响项目落地效率和市场响应速度。为破解这一难题，近年来，福建省厦门市海沧区以刀刃向内的勇气推进审批制度改革，在全市首创、首推“拿地即开工”服务模式，通过一系列突破性、引领性的举措，推动审批服务从“被动审批”向“主动服务”转变，实现审批效率大幅提升、企业成本显著降低、营商环境持续优化，连续刷新建设项目审批速度纪录，创造了多个令人瞩目的“第一”，为区域经济高质量发展注入强劲动能。
海沧区“拿地即开工”改革始于2024年7月，成功实现厦门市首宗“拿地即开工”项目——鑫朋工贸增资扩产项目“四证齐发”，即《不动产权证书》《建设用地规划许可证》《建设工程规划许可证》和《建筑工程施工许可证》，将审批时间从数月压缩至短短数日，实现“从0到1”的突破。
通过推行“拿地即开工”模式，海沧区实现了项目审批从“链式串联”到“协同审批”的根本性转变，系统性降低企业制度性交易成本，激发市场主体活力。
高效的审批服务成为海沧吸引投资的“金字招牌”。2023年、2024年，海沧区连续2年在厦门市招商引资实绩竞赛中排名第一。2025年1至9月，海沧区新签约项目396个，累计签约额1752亿元，完成年度目标的110%。
值得一提的是，今年7月，海沧区再度创下厦门市首宗非工业“拿地即开工”项目（海峡两岸交流基地项目）的纪录，将改革红利从工业领域成功拓展至酒店、会展等综合性项目，标志着“拿地即开工”模式实现了从“工业独有”到“多域覆盖”的第一次跨越；9月，海沧区第3次刷新纪录，达昊精密零部件智慧工厂项目在交地当日即实现“四证齐发”，创下了厦门市“拿地即开工”的最快速度，展现了改革效能持续提升的“加速度”。（经济日报记者 薛志伟）