2025-11-15 17:18:48
近日，国办印发《关于进一步促进民间投资发展的若干措施》。这项被称为民间投资“十三条”的政策，释放哪些利好？一起来看本期快问快答→
问：政策出了哪些实招？
答：在扩大准入方面，明确了重点领域民间资本持股比例，取消招标投标中对民企的不合理限制，清理服务业准入壁垒，这些举措直击民企参与重大项目时的隐性门槛。
以铁路、核电等关键领域为例，政策允许民企持股比例突破10％甚至控股，这一突破性规定彻底改变了以往民企“陪跑”的尴尬局面，让民间资本真正成为国家重大项目的参与者而非旁观者。
同时，低空经济、商业航天等新兴领域的开放，为民企提供了抢占新赛道的机遇。
问：政策打通了哪些堵点？
答：通过保障电力并网权益、支持重大中试平台建设、提供市场化服务等举措，切实解决了民企运营中的实际困难。
鼓励国企、高校、科研院所向民企开放中试资源，这一机制创新打破了产学研壁垒。
鼓励搭建数字赋能平台，为民企转型升级提供了基础设施支持。
问：政策的关键在于什么？
答：通过规范政府和社会资本合作、修订特许经营清单、落实上市融资绿色通道等制度性安排，为民间投资提供了稳定预期。特别是基础设施领域不动产投资信托基金的推广，为民企提供了盘活资产的新渠道。
总体看，这些制度设计不仅着眼于解决当前问题，更着眼于构建公平竞争的市场环境，让民间投资从“政策受益”转向“制度受益”。