锚定“老有所为” 五部门联合印发意见促进基层老年协会健康发展

党的二十届四中全会审议通过《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，在老龄方面重点部署了推动老有所为等工作，提出要积极开发老年人力资源，发展银发经济。

重阳节前，民政部、中央组织部、中央文明办、全国老龄办、中国老龄协会五部门联合印发《关于促进新时代基层老年协会健康发展的意见》（以下简称《意见》）。在10月27日民政部举行的2025年第四季度例行新闻发布会上，中国老龄协会宣传部主任庞涛对《意见》进行解读。

庞涛介绍，我国基层老年协会自20世纪70年代在江西兴国诞生以来，已逐步发展成为覆盖城乡的重要老龄服务力量。《意见》明确了基层老年协会五大核心职能：开展老年人思想政治工作，引导老年人践行社会主义核心价值观；发挥桥梁纽带作用，反映老年人合理诉求、维护合法权益；组织老年人参与基层治理、乡村振兴、文化传承等志愿服务，贡献 “银发力量”；开展为老服务、老年人互助服务和“银龄行动”等老年志愿服务，重点帮扶高龄、失能、独居等特殊困难老年人；倡导积极老龄观，组织健康有益的文体活动丰富老年人精神生活。

为保障政策落地，《意见》提出关键举措：“两坚持” 强调培育扶持与规范管理并重、统筹协调与因地制宜结合，不搞 “一刀切”；“四扶持” 聚焦经费、设施、人员、制度，明确鼓励多元经费支持、整合公共设施资源、培养 “四好” 骨干队伍、完善民主管理制度；“一统筹” 由民政部、全国老龄办、中国老龄协会会同有关部门指导督促各地全力抓好《意见》落地实施，各级老龄工作机构统筹推进，确保政策见效。（经济日报记者 林语晋）