双轮驱动形成新优势

资源型城市因资源开发而建，因资源利用转化而兴，城市产业结构单一，严重依赖传统资源，转型发展是一道必答题。从油城克拉玛依的实践看，推动资源型城市产业转型升级，迈向高质量发展，应注重双轮驱动：一是立足传统资源，将资源型产业做强做精；二是要跳出传统资源，培育新兴科技型替代产业，竞逐产业新赛道。

克拉玛依在推进转型过程中，辩证看待传统资源，着力构建“一主多元”现代化产业体系，其中“一主”就是将传统资源产业做强做精。资源型城市最大的优势，还是已开发的传统资源，应将传统资源吃干榨尽、延链拓链，提高资源型产品附加值。按照这样的思路，不仅可以用足优势，在传统优势上创造新优势，还可以为培育新兴产业积累资金、赢得更充裕的时间。

此外，资源型城市转型发展，培育新兴替代产业，应坚持多元发展，以避免从单纯依赖一项单一产业滑向依赖另一项单一产业。一方面，应注重发展和传统资源产业相关联的新产业，比如克拉玛依发展新能源，相当一部分就由传统的石油石化产业消纳，既培育了新产业，又赋能传统产业；另一方面，培育与原有的传统资源产业关联度相对较低的新兴产业，如克拉玛依重点发展的绿色算力、文旅产业等即是这一类。

从产业结构层面看，资源型城市产业结构一般是第二产业一枝独秀，第一产业和第三产业相对薄弱。推进资源型城市转型，也可以产业结构调整优化为主线推进双轮驱动，坚持因地制宜，注重更好发挥市场机制作用，统筹推进总量增长与结构调整，在调整二产内部结构的同时，扩大三产的比重，走出一条从单一产业结构向多元产业结构转变之路。

值得重视的是，资源型城市转型发展，特别要统筹好发展与安全之间的关系、传统产业与新兴产业之间的关系，坚持稳中求进、以进促稳，守正创新、先立后破。转型发展绝不能简单理解为“去资源化”，而是要更加科学地精深利用资源、延伸资源，以科技创新引领产业创新，在转型过程中让传统产业与新兴产业同步迈向高端化、智能化、绿色化。（本文来源：经济日报 作者：乔文汇）