2025-08-07 06:14:05
日前召开的中央政治局会议明确提出，规范地方招商引资行为。这一工作部署和要求，直指当前地方招商领域的积弊，助推全国统一大市场建设。
招商引资是地方政府拉动经济增长的重要抓手。然而，一些地方为争夺资源，沉迷于以违规优惠政策制造“政策洼地”，陷入“给资源、给土地、给税收”的路径依赖，让招商异化为“比地价低、拼补贴多、争优惠大”的“内卷式”竞争。一些地方一提产业就扎堆人工智能、新能源汽车等热点领域，不顾自身禀赋、盲目跟风，最终导致同质化竞争与资源浪费。近年来，一些产业基础薄弱地区硬闯高科技赛道、“花冤枉钱”，教训深刻。
上述招商模式不仅加剧地方财政压力，更催生了企业投机套利等乱象，形成“政府越补贴、市场越扭曲”的恶性循环，既损耗了公共资源，也背离了全国统一大市场建设的大方向。随着《公平竞争审查条例》的正式实施，“拼补贴”的传统招商模式走到尽头，倒逼地方政府重构发展逻辑，扭转思维惯性。
破解之道，在于从“政策洼地”转向“改革高地”，以系统性变革重塑招商内核。要摒弃“捡到篮子都是菜”的粗放思维，拒绝盲目追热点、规模，而是立足自身产业基础与资源禀赋，在差异化竞争中找到精准定位。同时，彻底告别“拼补贴”的路径依赖，将重心转向“拼服务”，以高效政务服务降低制度性交易成本，以完善产业链配套厚植发展沃土，以稳定公平的市场环境让企业愿意扎根、安心经营。
还应夯实产业根基与创新生态。完善的产业配套能为企业降本增效提供支撑，产学研协同的创新生态更能持续释放技术红利。各地需深耕特色优势，文化底蕴深厚的地区可聚焦文旅产业，劳动力资源丰富的地区可做强做优劳动密集型产业，要以“各美其美”的差异化发展取代“千城一面”的同质化“内卷”。
规范招商引资的意义，从地方层面来看，有助于各地将精力投向优化营商环境、提升服务效能，最终实现从政策依赖到能力竞争的转变。从全国层面来看，有利于打破地方保护与市场分割的壁垒，推动要素资源在全国范围内高效流动，为全国统一大市场建设清障护航。各地应深刻领会中央精神，跳出短期利益的窠臼，以规范招商推动公平竞争，以特色优势激活动能，共同营造健康有序的经济发展生态。（本文来源：经济日报 作者：金观平）