2025-07-30 16:50:33
“以前投标要缴一大笔保证金，资金压力特别大，现在有了电子保函，费率低、手续简便，200元的电子保函费用就撬动了近10万元的投标保证金额度！”日前，作为河南省孟州市妇幼保健院新院区综合服务能力提升项目工程投标方之一，河南方元建筑工程有限公司的杨子凤向记者算起了“减负账”，对孟州市公共资源交易领域的惠企举措赞不绝口。
杨子凤的赞誉，源于孟州市持续优化营商环境，推动“公共资源交易+政务服务”深度融合所带来的变化。近年来，孟州市通过制度创新、数字赋能和跨部门协同，构建起“政策集成、服务精准、监管高效”的政务服务新范式，为企业发展注入了强劲动力。
在政策集成方面，孟州市着力构建全链条政务服务体系，切实为企业减负增效。通过开展“招标投标营商惠企擂台赛”，大力推广电子保函，费率降至3‰，最低收费200元/笔，同时积极探索企业信用承诺代替投标保证金模式。“2024年以来，我们已开具电子保函442单，涉及保费33.9万元，可担保投标保证金9408.7万元，为企业节省保证金费用9375万元，有效缓解了企业融资压力。”孟州市公共资源交易中心负责人赵磊介绍。
孟州市梯度孵化培育行动同步推进，精准选育行业领先型、成长潜力型等各类投标企业，建立优质投标企业孵化培育库，今年上半年已有10家企业入库，预计年底前入库企业将超20家。中小企业扶持力度持续加大，今年以来，42个项目专门面向中小企业采购，涉及金额超6500万元。此外，牢固树立“项目为王”理念，对全市10个重点项目建立服务台账，提供标前对接、标中见证、标后跟踪的全周期服务，涉及金额约1.97亿元，助力项目早开工、早投产。
数字赋能方面，智慧化交易服务场景不断拓展，交易效率与服务质效显著提升。交易“信息化”“智慧化”建设持续深化，已实现评标专家名单抽取结果自动化推送、中标（成交）通知书在线发放、政府采购中标合同在线签订等功能，大幅提高了交易效率。今年上半年，共完成各类交易项目80个，成交金额累计5.99亿元，节约金额1027.36万元。
赵磊告诉记者，2025年4月，“焦易通”APP的应用，更是实现了移动交易全流程覆盖，集成招标信息推送、标书下载等全流程功能，让投标人可随时随地参与投标，有效降低成本。移动数字证书全国互认同步推进，接入7家APP、39家CA机构及11家签章机构，进一步打破地域壁垒，便利企业跨区域参与交易。
协同创新层面，跨区域服务生态逐步构建，为招标投标活动高质量发展提供有力支撑。孟州市不断完善评标专家动态考核机制，建立“一标一评”考核与信用承诺制度，实行分级评定与激励惩戒机制，截至7月下旬，已完成9个项目37名专家的线上考核。通过梳理建立代理机构交易现场负面行为清单42项、评标专家交易现场负面行为清单32项，强化对代理机构和评标专家的规范化管理，开评标质量得到进一步保障。
据了解，孟州市常态化开展远程异地评标，积极融入黄河流域公共资源交易区域市场，与省内外70余家平台签订战略合作协议，实现评标专家资源跨地域共享。今年上半年，累计完成远程异地评标项目86个，成交金额11.17亿元，跨域资源共享成效显著。
“我们将持续聚焦企业需求，深化公共资源交易改革，不断优化交易流程、提升服务效能，让惠企红利更快更准直达市场主体，为孟州市经济社会高质量发展提供更坚实的保障。”赵磊告诉记者。