2025-06-14 10:29:45
国家税务总局最新数据显示，今年前4个月，民营经济销售收入同比增长3.6％，比全国企业高0.9个百分点，占全国企业销售收入比重的71.3％。这些数据从一个侧面表明，我国在优化民营经济发展环境、强化法治保障等方面取得一定进展，民营企业合法权益得到更好保障。
近年来，国家持续强化制度保障、优化市场环境、加大知识产权保护力度，依法保护民营企业合法权益，实现民营经济规模实力大幅跃升。具体来看，制度保障显著增强。2020年以来，《关于促进民营经济发展壮大的意见》等一系列支持民营经济发展的制度文件出台，明确平等对待、公平竞争、同等保护、共同发展原则；我国第一部专门关于民营经济发展的基础性法律《中华人民共和国民营经济促进法》也正式出台。
市场环境持续优化。市场壁垒进一步破除，全国统一市场准入负面清单数缩减至2025年版的106项。民营企业投资信心进一步增强，2024年，民间项目投资（扣除房地产）同比增长6.0％，其中制造业民间投资增长10.8％。融资支持力度不断增强，截至2025年2月末，全国普惠型小微企业贷款余额同比增长12.6％，较各项贷款增速高5.7个百分点。
知识产权保护力度持续加大。2024年，全国知识产权系统办理的专利侵权纠纷案件中，民营企业占比51.4％。建设海外知识产权纠纷应对指导地方分中心，为企业出海保驾护航。从地方层面看，深圳市知识产权保护中心建立海外知识产权纠纷等常态化监测机制，上海市在7个重点贸易投资国家设立上海企业海外知识产权服务站，帮助企业防范化解出海风险、积极应对海外纠纷。
尽管民营企业权益保护的政策体系不断完善，但依旧面临一些问题挑战。例如，支持民营经济发展的政策体系仍有“重制定、轻执行”的情况；资金、人才、技术、数据等关键要素的获取渠道仍然存在一些隐性壁垒；利用刑事手段干预经济纠纷、违规异地执法、趋利性执法司法等现象仍有发生；社会层面的容错机制和民营企业家的创新需求还有落差；等等。未来，应从政府、企业、社会三方面加强发力，更加有力有效保护民营企业合法权益。
政府层面，完善制度保障和服务体系。强化顶层设计，深入贯彻落实民营经济促进法，保障民营企业平等法律地位。规范涉企行政检查和执法行为，推进包容审慎监管和柔性执法。强化司法保护，依法严惩侵犯民营企业权益的各类违法犯罪行为。激发创新活力，破除准入壁垒，在新型基础设施等细分领域明确民营企业参与细则。加大对民营企业原始创新和创新成果的保护力度，提升民营经济海外知识产权保护的效能。推动政策落地，建立涉企政策合规性审查机制，健全民营企业参与惠企政策制定的机制。
企业层面，提升合规能力和抗风险水平。强化合规管理与风险防控，健全内部管理制度，加强合规建设，提高企业的法律意识和风险防范能力。提升创新能力与核心竞争力，加大研发投入，参与产学研合作，培养和吸引创新人才，走稳走好出海之路，在更大范围内配置资源和拓展市场，塑造、延伸全球产业链价值链。积极履行社会责任与企业家精神，遵守市场规则、加强诚信经营，推动政策优化与行业自律。
社会层面，营造协同共治的发展环境。强化社会面对民营经济、民营企业贡献的正向舆论引导。强化社会协同，加强专业服务业机构培育，提供法律、税务、融资等“一站式”服务。
（作者系上海市经济信息中心高级经济师）