政策引领与市场对接并进——加快构建高质量就业服务体系

李丹 2025-05-17 10:07:42

中办、国办近日印发《关于加快构建普通高等学校毕业生高质量就业服务体系的意见》,提出经过3年至5年持续努力,基本建立覆盖全员、功能完备、保障有力的服务体系,为促进高校毕业生高质量充分就业提供坚实保障。

当前,我国高等教育迈入普及化阶段,高校毕业生规模持续增长,从2022年起连续3年突破千万。教育部高校毕业生就业服务司相关负责人表示,高校毕业生已成为我国城镇新增就业绝对主体,预计今后10年高校毕业生总量还会持续增长。破解社会需求真实性、教育供给有效性、供需适配精准性等问题,已成为当前教育系统迫切需要解决的现实问题。

《意见》着眼推动社会需求侧建立关于人才发展趋势及缺口状况的研究发布机制,教育系统构建以促进供需适配为导向的高等教育管理体制和人才培养模式,作为构建高质量就业服务体系的重要前提。

在人才需求侧,《意见》提出推进人才需求数据共享归集,建设人才需求数据库,并开展人才供需关系前瞻性分析,定期发布急需学科专业引导发展清单。

在教育供给侧,《意见》提出要动态调整高等教育专业和资源结构布局。围绕推动高等教育规模、结构、质量更加契合经济社会高质量发展要求,提出优化高校层次类型和区域布局,优化调整学科专业设置,优化高校资源配置。

此外,《意见》还要求强化就业端反馈,提出完善招生计划、人才培养与就业联动机制。对于招生计划调整,优化招生计划分配方式。对于人才培养模式改革,鼓励高校建立更灵活的学习制度,根据职业标准对接转换更新人才培养方案。

求职招聘是高校毕业生就业工作的关键环节,高校、毕业生、用人单位都十分关注。当前,求职招聘工作合力依然不足,还不能完全满足高校毕业生对高品质服务的需要。为此,《意见》充分发挥校园招聘活动对促进人岗对接的重要作用,突出精准便捷导向,推出了一系列新举措。

强化校园招聘和就业市场服务。着眼促进岗位资源共享,提出建设一批区域性、行业性高校毕业生就业市场。着眼发挥创业带动就业作用,提出优化大学生创新创业服务。着眼鼓励多渠道就业,提出支持到新业态新模式、中小微企业等就业创业。

推进重点领域人才服务。针对国家重大战略等需求,提出提供多元化精准化就业服务。针对培养重点领域急需紧缺人才,提出实施供需对接就业育人项目。针对提高重点领域就业吸引力,提出畅通高校毕业生流动渠道,实施重点领域和基层就业专项计划。

发挥多元主体作用。围绕拓宽市场化社会化就业渠道,开发新的就业增长点,提出支持民营企业稳岗拓岗。针对群团组织、人力资源服务机构和社会组织等,分类提出为高校毕业生提供特色化、专业化的就业服务。

中国教育科学研究院研究员储朝晖表示,高校毕业生就业最终还是要靠市场来解决。此次《意见》的突破在于以“市场优先”为导向,推动高校培养与产业需求对接,从源头优化人力资源配置。同时,政府也要积极作为,为就业困难的毕业生提供相应保障。