规范会计奖惩信息记录归集管理

为规范会计奖惩信息记录归集，财政部制定并印发了《会计奖惩信息归集管理办法（试行）》（以下简称《管理办法》），《管理办法》将于2025年7月1日起施行。

财政部会计司有关负责人表示，出台《管理办法》是落实党中央关于社会信用体系建设决策部署的重要举措，是推动会计法有关要求落实的必然要求，是进一步加强会计诚信建设的现实需要。进一步推动行业诚信建设，提升会计诚信建设法治化规范化水平，需要持续加强会计领域信用管理制度建设。当前，会计奖惩信息等存在归集标准不够统一、归集程序不够明确等问题，需要健全相关制度，为完善会计领域信用管理建设提供制度保障。

“《管理办法》的出台，对有效落实加强社会信用体系建设、推进政策落地具有非常积极的作用和意义。”中国社会科学院财经战略研究院财政研究室主任何代欣表示，《管理办法》的出台是在过去的基础之上，有效利用会计奖惩信息，为社会公共信用信息提供政府支持的重要手段和办法。

首都经济贸易大学华侨学院院长、会计学教授李百兴表示，《管理办法》的出台既是贯彻落实新修订的会计法第四十七条“因违反本法规定受到处罚的，按照国家有关规定记入信用记录”的具体举措，同时也有助于单位和个人在财政部门“诚信档案”的建立，是落实国家有关社会信用体系建设的具体措施。

在主要内容上，《管理办法》共14条，包括制定目的、适用范围，会计奖惩信息的归集范围、时间与载体，异议提出与错误更正等有关要求。《管理办法》提到，除涉及国家秘密外，财政部门应通过全国会计人员统一服务管理平台，对其作出的单位、个人会计奖惩情况进行记录和归集。

《管理办法》明确，会计奖惩信息归集管理应当遵循依法记录、统一管理、分级负责、动态更新的原则。归集的奖惩信息中，表彰奖励信息是指单位、个人受到财政部门关于会计工作的表彰奖励情况；行政处罚信息是指单位、个人因违反会计法受到的行政处罚情况。财政部门应当自作出相关行政决定之日起10个工作日内在全国会计人员统一服务管理平台对相关事项进行记录。

“会计信用体系建设对于社会信用体系建设来说是基础性的工作。近年来，随着经济社会的发展，会计信用信息体系也发生了比较大的变化。此次《管理办法》的推出和实施有利于相关工作的开展，做好从规则到管理的有效衔接。”何代欣说。

财政部会计司有关负责人表示，财政部将督促各地财政部门，结合本地区实际，明确内部职责分工，基于全国会计人员统一服务管理平台做好会计奖惩信息归集，确保会计奖惩信息及时完整准确记录，有力有效推动会计领域信用管理工作。

何代欣认为，《管理办法》在实践层面有两点需要注意：一是要严格按照《管理办法》的规定，推动会计奖惩信息与社会信用体系建设之间的衔接，这就要求落实落细《管理办法》的准则和精神。二是在管理和实施过程中要因地制宜做好解释和规范工作。通过实践找到可以调整优化的地方，从制度建设到管理优化，形成双向互动来推进工作，提升本项工作对社会信用体系建设的促进作用。（经济日报记者 苏瑞淇）