全程网办、智能速办等出入境管理新政将实施

记者4月28日从国家移民管理局新闻发布会上获悉，国家移民管理局决定自2024年5月6日起实施若干便民利企出入境管理政策措施，首次实现内地居民换发补发出入境证件“一次都不跑”。

这些政策主要包括，在北京等20个城市试点实行换发补发出入境证件“全程网办”，赴港澳商务签注实行“智能速办”“全国通办”，北京、上海六类人才可以申办赴港澳人才签注，持赴港澳商务签注人员在港澳停留期限由7天延长至14天，签发赴澳门1年多次“其他”类签注，参加“琴澳旅游团”人员可以多次往返琴澳等。

总体来看，政策措施涉及到丰富办证方式、优化申办手续、延长停留期限、满足多样旅游需求等方面，并为高层次人才、需扶助群体设定了专门政策。国家移民管理局公民出入境管理司副司长熊树人表示，措施将更好促进内地和港澳之间人员交往、要素流通、经贸往来、互利合作。

在便利内地居民出入境方面，一方面试点实行“全程网办”，北京等20个城市16周岁以上户籍居民（国家工作人员和现役军人除外）申请换发补发出入境证件，可通过国家移民管理局政务服务平台网上办理，实现“一次都不跑”；另一方面，将赴港澳人才签注政策由粤港澳大湾区内地城市扩大至北京、上海，有关人才可以申请办理有效期1至5年不等的多次赴香港和赴澳门人才签注，每次停留不超过30天。

据了解，2023年2月20日，粤港澳大湾区内地城市开始试点实施往来港澳人才签注政策，目前已有2万多人才获发签注。“此次将人才签注政策拓展至北京、上海，有效覆盖京沪的科研机构、高等院校、医疗机构、创新产业等。”国家移民管理局公民出入境管理司副司长王凌表示，新政将为内地与港澳科技创新注入新活力、新动能，下一步将及时总结评估，适时扩大人才签注签发范围。

在便利内地与港澳商务往来方面，进一步优化商务人士赴港澳政策，内地居民申办赴香港、澳门商务签注，由原来只能向备案地申请拓展至可以向全国任一公安机关出入境管理窗口申请，其中，多次商务签注还可以通过智能签注设备申办，实现“立等可取”。此外，持赴港澳商务签注的内地居民，每次在香港或者澳门的停留时间，由现行不超过7天延长至不超过14天。

“这是为了更好满足长时间商务活动需求，助力商务人员广泛寻找商机、深入洽谈业务。”王凌介绍，预计相关措施将惠及全国1亿多个个体工商户，以及已经登记申办多次商务签注的3万多家企业机构的商务人员。

在支持澳门经济适度多元发展方面，一是创新推出赴澳门1年多次“其他”类签注，为赴澳门参展、就医或从事演艺等活动的内地居民签发；二是规定，参加“琴澳旅游团”的内地居民，可以申办标注“琴澳旅游”的团队旅游签注，7日内可以“团进团出”方式经横琴口岸多次往返横琴与澳门。

“新政将充分发挥琴澳叠加效应，实现‘琴澳旅游一体化’，推动横琴国际休闲旅游岛和澳门世界旅游休闲中心建设。”王凌说。

“我们会适时研究扩大‘全程网办’的试点城市和适用人群范围，让更多人民群众享受更高效更便利的出入境服务。”熊树人表示，国家移民管理局将持续推进移民管理服务改革和政策制度创新，营造更佳更优的移民管理服务环境。（经济日报记者　曾诗阳）