2024-04-28 19:21:41
日前，首都经济贸易大学《2024年一季度宏观政策“三策合一”指数与政策展望》研究报告发布。《报告》认为，2024年一季度实际增速已回归至潜在增速附近，产出缺口接近于零，反映出经济向好的势头。同时，下一步经济增速仍有提升空间。
2024年一季度，各地区、各部门坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，加大宏观调控力度，并着力增强宏观政策取向一致性，政策有效性不断改进。陈彦斌表示，2024年一季度稳定政策效率指数为44.0，比2023年四季度上升0.6，达到最近八个季度的最高值，表明政策传导效率持续改善。
《报告》强调，基于宏观政策“三策合一”理论，通过加强结构政策、增长政策与稳定政策的积极配合，能够进一步改善稳定政策的调控效率。增长政策的配合有助于提升内生增长动力，从根本上提高企业投资预期回报率和居民预期收入，为企业投资和居民消费提供根本性支撑。
《报告》表示，增长政策的实施取得了较为显著的成效。一方面，资本积累质量明显提升。以高技术产业为代表的有效投资增速持续高于全社会固定资产投资增速。2024年一季度，高技术产业投资同比增长11.4%，比全社会固定资产投资增速高6.9个百分点。另一方面，TFP（全要素生产率）增速止跌回升。2023年TFP增速为1.5%，明显高于2020—2022年的平均增速。同时，增长政策还有一定的发力点。一是高技术产业投资增速有待提升，二是TFP增速有待提升，三是农村地区和中西部地区的人力资本水平有待提升。
《报告》认为，新质生产力的培育，有助于提高TFP增速，从而为高质量发展注入新活力。建议加强对增长政策的使用，加快培育新质生产力，力争把TFP增速提升到2.5%左右。一要统筹科技、教育、人才三大战略，为新质生产力的形成提供强力支撑；二要进一步深化制度改革、优化营商环境，为新质生产力的形成提供适宜的制度保障；三要稳步推进供给侧结构性改革和需求侧管理，为新质生产力的成型、成势扫清结构性障碍。