2024-04-26 22:21:53
国新办26日举行新闻发布会，国家市场监督管理总局副局长柳军介绍《中国打击侵权假冒工作年度报告（2023）》有关情况。
侵权假冒问题，备受社会各界关注。柳军表示，2023年，政府积极回应人民群众关切，不断完善体制机制、强化行政执法、开展重点治理、降低知识产权维权成本。权利人、消费者权益得到更好维护，知识产权事业发展取得积极成效。
在体制机制方面，优化顶层设计，加大改革力度。2023年，党中央、国务院进一步优化知识产权管理体制，将国家知识产权局调整为国务院直属机构。原来的商标专利的执法仍然由市场监管综合执法队伍来承担，但是相关执法工作接受知识产权局专业指导。此外，还制修订《禁止滥用知识产权排除、限制竞争行为规定》《网络销售特殊食品安全合规指南》等部门规章和规范性文件，进一步规范行政管理与生产经营行为，知识产权保护工作体系更加完善、立体。
在强化行政执法方面，2023年，全国市场监管部门共查办商标、专利等知识产权违法案件4.4万件，移送司法机关1376件。相关行政执法部门开展了“剑网2023”、青少年版权保护季、“清朗·杭州亚运会和亚残运会网络环境整治”等专项整治行动，为创新主体营造良好营商环境。
在重点治理方面，政府积极回应人民群众关切，聚焦重点领域、重点产品、重点环节开展相关工作。2023年专项行动期间，共查办涉网侵权盗版案件1513件，关闭侵权盗版网站2390个，删除侵权盗版链接244万余条。查办侵权盗版教材教辅、儿童图书重点案件1130件。删除涉院线电影侵权盗版链接11.75万条，关闭非法网站（APP）224个，封禁反复侵权账户2075个吉林、湖南、浙江等地相继查办“急速影院”“简单追剧”等盗录传播春节档院线电影案，查获盗版影视作品80万余部/集，为内容创作主体造就风清气郎版权环境。
在降低知识产权维权成本方面，各地各部门多措并举，为权利人提供快速、便捷、高效的知识产权保护。知识产权局与地方共建了知识产权保护中心70家，快速维权中心42家，覆盖全国28个省（自治区、直辖市），面向地方优质产业提供集快速预审、快速确权、快速维权于一体的知识产权保护“一站式”综合服务，有超过15万家企事业单位在中心完成了预审备案，其中80%以上为中小微企业。积极构建知识产权纠纷“大调解”工作格局。加强部委联动和央地协同，建立政府引导、社会参与、衔接顺畅的知识产权纠纷调解工作机制，调解的优势日益显现。调解案件平均结案周期约为28天，有效解决了维权周期长的问题。
成绩取得的同时，知识产权保护工作也进入了深水区。涉著作权、商业秘密的犯罪案件数量上升较快。东部沿海等经济发达地区办理的侵犯知识产权犯罪案件数量较多。是案件网络化交织化明显，需要社会综合治理。对此最高人民检察院知识产权检察办公室负责人万勇表示，要充分发挥侦查监督与协作配合机制作用，推动构建以证据为中心的刑事指控体系；协同推进知识产权刑事附带民事诉讼，提高追赃挽损比例；联合相关部门开展社会治理，共同建设法治化营商环境。
针对直播带货这一新模式伴生的知识产权保护新挑战、新问题，监管部门正在探索解决方案。柳军介绍，市场监管部门主要从3个方面加强相关工作：一是持续推进《电子商务法》《网络交易监督管理办法》等法律法规贯彻落实，着力规范直播带货等网络经营活动秩序，依法惩处直播带货等领域违法行为。二是进一步规范信息披露、平台管理、营销行为，明确“谁在带货”“带谁的货”，牢牢守住营销底线。将规范性文件《网络直播营销管理办法》中的相关内容上升为法定义务，进一步明确平台、直播间运营者和主播的责任。三是持续深化监管执法，严厉查处网络销售、直播带货中侵权假冒违法行为，压实平台和经营责任，努力营造风清气正的网络购物环境，切实保护权利人和消费者合法权益。（经济日报记者 银晟）