2021-12-08 17:15:13
为了率先构建国际知识产权保护高地，上海浦东将通过专利快速预审机制、提高惩罚性赔偿上限等举措，推动实现知识产权的“快保护”和“严保护”。12月7日，记者从浦东新区获悉，《上海市浦东新区建立高水平知识产权保护制度若干规定》已正式施行，这是今年上海市人大常委会根据全国人大常委会授权，依据浦东新区改革创新实践制定的第一批浦东新区法规之一。
《若干规定》在知识产权保护层面对接国际标准，承接国家试点，同时充分体现了浦东特色，在全国知识产权制度体系建设层面具有示范先导意义。
《若干规定》充分接轨国际知识产权保护规则和要求，如出台优化侵权举证责任的规定，将法律规定的只适用于诉讼程序的著作权、商业秘密举证责任转移规则变通为适用于行政执法程序。规范商标申请注册行为，提高恶意申请商标行为的处罚幅度，如针对恶意申请人无违法所得的，处罚幅度最高较原来提高了3倍。
同时，此次浦东充分承接国家知识产权局有关改革试点。如在地方立法上，首创地理标志违法行为的法律责任。协助配合国家知识产权局开展集成电路布图设计行政执法，开展专利复审无效案件优先审查、专利无效案件远程视频审理等快速确权服务。
《若干规定》也强化了浦东特色。如聚焦浦东重点产业发展需求，在国内首创对会展活动举办方违法行为的行政处罚，明确未履行保护义务的会展活动举办单位的法律责任，探索破解会展活动知识产权保护难问题。
与此同时，《若干规定》强调“快保护”和“严保护”，尤其在商标、著作权等知识产权统一管理体制和综合执法方面展开探索，创设专利重复侵权行为的行政处罚，并将惩罚性赔偿上限从500万提高至1000万。
今年7月，国务院公布的《引领区意见》中，明确提出“支持浦东建设科创板拟上市企业知识产权服务站”。
截至目前，浦东在为科创企业提供知识产权服务方面，先后为一批重点科技创新企业提供了知识产权服务，并形成科创板拟上市企业分级培育库，包括基础库、精选库和引领库，首批共512家企业入库。
新昇半导体科技有限公司公共关系处总监李宏表示，过去申请一个专利，一般要1~2年的时间，申请周期长，既影响研发人员的积极性，也不利于在激烈的竞争中抢得商机。得益于专利快速预审等创新举措，现在申请一个专利的时间压缩到3~6个月，既能够激励研发人员突破创新，也可以加快企业在国际市场上的专利布局，占领市场先机。
同样作为《若干规定》的实施区域，临港新片区正在推进“国家知识产权部门相关业务综合受理”这一目标。进一步加大知识产权的公共服务供给，实现知识产权政务服务“一站式”服务。清单新增了知识产权海外维权与预警等国家相关部门支持的重要资源，服务事项从14条增至29条，最大限度为创新主体提供便捷高效的知识产权公共服务。
此外，针对中小知识产权密集型企业质押融资难问题，在浦东法规中明确，鼓励金融机构优化知识产权质押融资模式。接下来，浦东新区知识产权局将推进落实配合国家知识产权局开展集成电路布图设计行政执法工作；根据《若干规定》中创制地理标志保护、强化会展知识产权保护等规定，尽快完善相关配套机制。
上海市知识产权局副局长余晨表示，未来，上海市知识产权局将推进更多知识产权工作在浦东率先落地，助力浦东新区在知识产权领域积累新经验、探索新路径、实现新突破，积累更多可复制、可推广的“浦东经验”，率先建设制度完备、体系健全、环境优越的国际知识产权保护高地。