2021-10-29 20:23:23
10月29日，审计署发布2021年第二季度国家重大政策措施落实情况跟踪审计结果公告。
审计署财政审计司相关负责人表示， 2021年第二季度，审计署紧盯国家重大经济社会政策措施贯彻落实情况，组织对中央直达资金、减税降费、就业补助资金和失业保险基金等重大政策措施落实情况进行跟踪审计，主要涉及17个省份。从审计情况看，有关部门和地区结合实际主动作为，扎实推动党中央、国务院重大决策部署落地见效，取得较好成效，但也发现个别地区在推动政策落实中还存在薄弱环节。对于审计指出的问题，相关部门和地区高度重视，采取有效措施，立行立改，完善制度，提升整改效果。
在中央直达资金审计方面，对17个省份中央直达资金的分配、拨付、管理和资金使用“最后一公里”情况进行了审计，重点抽查了17个省本级、18个市本级、22个县共57个地区，并就相关事项延伸审计了其他地区。总的看，有关地区和部门扎实推动常态化财政资金直达机制顺利实施，在冲抵部分阶段性政策“退坡”影响、保障地方经济社会持续健康发展等方面发挥了积极作用。至2021年6月底，中央财政已下达2021年中央直达资金2.59万亿元，占直达资金预算总额2.8万亿元的92.5%，审计的17个省共收到中央直达资金1.66万亿元，支出进度为66.46%。
直达资金分配使用管理总体上较为严格规范，同时此次审计发现问题金额477.62亿元，占抽审省份直达资金的2.9%。问题主要在预算分配下达、库款调拨、资金拨付使用方面，包括：部分地区预算分配下达不及时、不合规、不精准，涉及资金273.25亿元；部分地区未及时调拨库款14.91亿元，违规拨付中央直达资金166.81亿元；部分地区违规使用或未及时支付中央直达资金22.65亿元。审计指出问题后，至2021年7月底，相关地区已完成整改问题金额176.72亿元。
在减税降费审计方面，重点审计了17个省及当地税务机关贯彻落实减税降费、“放管服”改革举措情况。总的看，相关地区和部门积极推进减税降费和相关改革任务落实。但审计也发现，一些企业未享受减税降费优惠1.81亿元，个别单位违规收费或拖欠企业账款等16.58亿元。审计指出问题后，至2021年7月底，相关部门和地区已为企业办理退抵税费或享受优惠1.29亿元。
“之所以产生企业应享受未享受个别减税降费优惠政策的问题，主要是因为政策宣传不到位、税务机关与相关单位沟通协调不够等原因，部分企业对享受减税降费政策的条件、申报流程还不了解，未能及时提出申请，造成未享受优惠政策。因此，审计建议有关部门和地区进一步加大优惠政策宣传辅导力度，完善征管信息系统，确保市场主体应享尽享。”审计署财政审计司相关负责人表示。
在就业补助资金和失业保险基金审计方面，对8个省和深圳市2020年至2021年6月底就业补助资金和失业保险基金的管理使用情况进行了审计，并针对异地转移领取失业保险金等问题延伸调查了2个省。总的看，相关地区全力以赴稳就业保就业，就业工作取得积极成效。此次审计发现政策落实中还存在一些问题，主要涉及资金未及时拨付或闲置、稳就业相关政策未严格落实等方面。
审计署财政审计司相关负责人表示，下一步，审计将着眼于促进就业优先政策的落实，围绕援企、稳岗、扩就业、保民生措施，深入分析稳就业保就业工作中存在突出问题的原因，持续跟踪督促整改，推动统筹用好就业补助资金和失业保险基金，促进实现更充分更高质量就业。