海南自由贸易港法实施：确保自贸港建设在法治轨道上行稳致远

国务院新闻办今日举行新闻发布会，介绍《中华人民共和国海南自由贸易港法》有关情况。这部法律于6月10日经全国人大常委会审议通过，当日公布并实施，是贯彻落实党中央对海南自由贸易港建设决策部署的重大举措，将确保海南自由贸易港建设在法治轨道上行稳致远。

这部法律第五十五条规定，海南自由贸易港建立风险预警和防控体系，防范和化解重大风险。对此，海南省人民政府省长冯飞在会上表示，海南省委、省政府始终坚持没有风险防控就没有改革开放，有多大的风险防控能力就有多大的改革开放空间，将“管得住”作为“放得开”的底线，时刻紧绷风险防控这根弦。到目前为止，全省未发生和出现系统性重大风险。

冯飞介绍了重点领域的风险防控。为高压严打离岛免税套购走私行为，2020年7月1日以来，联合海关开展了12轮专项打击行动，打掉套购团伙80个，对违规旅客实施三年内不得享受离岛免税购物政策的“资格罚”，将严重失信主体录入信用信息共享平台。实施联合惩戒，强化协同作战，建立完善琼粤桂反走私联防联控机制，加强与上海、杭州等地的异地执法协作机制。

去年自贸港建设总体方案公布，部分优惠政策相继出台，进入海南的市场主体井喷式增长。“企业类型繁杂，也有个别市场主体钻空子。我们研判要从一开始就做好防范税收风险的文章，坚决不让海南自贸港成为避税天堂。”冯飞说，对此，海南省采取了一些措施。从企业登记环节开始，建立风险识别指标体系，细化到行业、到市县。在招商引资过程中，纠正急功近利等思想认识上的偏差，对招商引进的企业，既讲清讲透税收优惠政策，也讲清享受的门槛和条件。钻空子的空壳公司一个都不要。海南省政府办公厅印发了《关于规范产业扶持财税政策有关事项的通知》，明确了一律不得签订或出台与企业缴纳税收直接挂钩的扶持政策等事项。建立完善预警机制，依托社会管理信息化平台和税务信息化平台，对企业运营的一些苗头问题及时预警。（经济日报记者 张雪）