刘春平委员:建立重点城市群大灾风险联防联控机制

常理 2021-03-05 18:29:24

“打破行政壁垒,发挥区域内资源、技术优势,加强大灾巨灾预警能力建设、建立健全区域联防联控机制势在必行。”全国政协委员、防灾科技学院副院长刘春平表示。

随着京津冀协同发展、长三角一体化、粤港澳大湾区建设等国家重大战略的实施,城市群逐渐增多,人口财富进一步集聚,现代化程度不断提高,大灾巨灾风险也不断增加。区域大灾巨灾防范存在指挥协调不够、救援力量分散、风险底数不清、抗灾设防水平不高、预警机制不健全,缺少统一应对大灾巨灾方案等问题。

刘春平委员建议,第一要建立重大灾害防范联防联控机制。为提升重点城市群“防大灾、救大灾”的应急能力,在国家灾害应急预案基础上,协调各区域城市群相关政府部门,建立统一的城市群灾害联防联控机制,健全跨区域防灾减灾救灾指挥协调机制、信息共享机制、救援力量协同响应和增援调度机制、大灾应急物资储备和共用共享协调机制、交通道路联合管控机制。

第二要加快建设大灾预警体系。充分发挥重点城市群人才、技术、资源优势,利用国家预警发布系统,建立立体化传播网络与接收终端,尽快形成大灾预警服务能力,提升区域内高铁、核设施以及重大工程灾害防范能力。

第三要摸清灾害风险底数,加强灾害防御。结合全国第一次综合灾害风险普查和灾害易发区房屋设施加固工程,查明城乡住宅和电力、水利、交通、危化品厂库等承灾体底数,建立重点城市群灾害风险源普查机制,组织开展危险源大灾风险排查,全面查清灾害风险底数。

第四,要构建大灾情景智能再现,提高防范应对能力。通过构建城市群大灾巨灾情景,评估其总体能力与存在问题,以韧性城市建设为目标,为国土空间规划、避难场所建设、应急救援准备、大灾巨灾应对预案、现场工作方案编制以及应急演练等提供依据。联合多部门参与防灾减灾科普宣传教育,广泛普及大城市灾害链、风险防治、大灾巨灾应对、灾后恢复等科学知识,提升公众防灾减灾意识和应急避险、自救互救的技能。(经济日报记者 常理)