京东数科郑宇：数字政府建设分四个阶段

10月22日至24日，2020中国计算机大会（CNCC）在京举办。本届大会主题为“信息技术助力社会治理”，京东数字科技集团副总裁、智能城市部总经理郑宇在论坛上分享了京东数科智能城市业务在助力市域治理现代化方面的实践。

在论坛上，郑宇将数字政府的发展概括为四个阶段。

第一阶段是“垂直业务应用系统”，即面向单个业务部门，解决部门业务应用中的需求和难点，各系统之间不互通不互联。

第二阶段是“一网统办业务系统”，借助行政审批大厅，通过系统打通、结果打通等形式，实现办事人员一个窗口、只跑一次就可以把业务办理完毕。

第三阶段是“垂直领域的智能大脑”，专注某个垂直业务领域，利用智能算法解决垂直业务领域的痛点问题，帮助各业务部门提高管理水平。

第四阶段是“市域治理现代化”，这一阶段实现了跨体系、全打通和全智能。跨体系是指架构于各部门已有系统上，解决三个及以上部门的业务痛点，汇聚全域数据，实现数据和专题融合，为市委市政府领导提供辅助决策，帮助委办局领导解决业务难题；全打通指通过监测预警-联动指挥-行政问效形成全流程闭环；全智能指充分应用时空数据挖掘、多源数据融合的算法模型，实现智能分析决策和数据价值挖掘。

在京东数科的强大技术支撑下，江苏省南通市在2020年建立了全国首个市域治理现代化指挥中心（下称：指挥中心），成为政府决策科学化、市域治理精准化、公共服务高效化的全国“样板”。“指挥中心整合了12345、数字城管、网格化服务管理的职责，并与市大数据管理局实行一体化运行”，在会上，郑宇还阐述了指挥中心的六大建设亮点。

一是城市运行、统一感知。在市域治理的建设过程中，通过以传感器为中心的感知和以人为中心的感知，实现对城市运行的韵律、脉搏的统一感知；二是全域汇聚、安全共享；三是数据融合、专题整合，交通运行、公共安全、环境污染等情况都在一张大屏幕上实时呈现，一屏统览；四是智能分析决策、深挖数据价值；五是领导慧决策、AI强支撑；六是部门紧协同、流程全闭环。为促进部门之间的紧密协同，指挥中心建设汇聚了全市域事件，打造市、县、乡三级联动指挥体系。

CNCC是中国计算机领域规模最大、规格最高的涵盖学术、技术、产业、教育等方面的综合性盛会。作为城市计算领域的领军者，郑宇今年继续担任了CNCC2020“智慧城市与城市计算论坛”分论坛主席。（经济日报记者 周琳）