世贸组织前总干事拉米:美国将世贸组织作为“人质”涉嫌违法

苏海河 2020-07-12 09:36:34

针对世界贸易组织(WTO)现状及今后发展,世贸组织前总干事、现任法国著名咨询公司德洛尔研究所名誉所长拉米日前接受了日本《东京新闻》记者采访。

拉米1947年出生于法国巴黎郊区,曾任法国经济财政部长和欧洲委员会负责贸易谈判的委员,2005年至2013年出任世贸组织总干事。

关于WTO现状,拉米认为,美国将世贸组织作为“人质”的做法不仅野蛮,而且存在违法嫌疑。美国不仅对WTO争端解决机制高级委员会不满,而且为防止本国在新的诉讼案中失败,不惜破坏该组织。由于美国拒绝选举新任高级委员,导致世贸组织无法受理新的争端案件。

对此,拉米提出了两个应对方案。一是包括美国在内,各方应就世贸组织的不足展开理性协商。但是,美国并未拿出对世贸组织改革以及对高级委员选任方案,因而讨论难以持续。或许因为美国担心被送上争端解决机制的案件可能败诉,便将阻止选任高级委员作为其目的,致使该组织处于异常状态。

二是为避免WTO功能停摆,在美国拒绝参加情况下,其他成员国可开展认真讨论,并解决有关贸易纠纷。欧洲提出的这一方案已经获得中国、巴西等国支持。在WTO160多个成员国中,定期利用争端解决机制的主要是这些国家。这个方法虽然不能解决涉及美国的纠纷问题,但可以避免世贸组织完全停摆,不失为过渡性解决方案。

关于总干事的作用,拉米认为该职位作为一级组织负责人,在发挥领导才能的同时,更应像联合国一样加强与各成员国沟通。因此,熟悉国际形势并与主要国家代表建立信赖关系非常重要。同时,其与超级大国的联系必须公正清廉,需要有较强的耐心和谈判能力。

关于WTO面临的课题,拉米认为首先需要完善其相关规则。因为随着技术革新不断发展,国际贸易关系不断发生变化。但WTO的规则自设立以来几乎未变,30年前不成问题的渔业补贴问题、电子器械谈判等成为目前的重要课题。

关于美国总统特朗普利用世贸组织对中国发难问题,拉米认为世贸组织需要改革,但并非中国有不正当行为。美国在解决此问题时不应该以本国贸易赤字为由指责中国,应该通过谈判寻求妥善解决。