我国农业绿色发展总体水平显著提高

2020年6月5日，由农业农村部发展规划司指导，中国农业科学院在北京发布《中国农业绿色发展报告2019》（以下简称《报告》）。《报告》系统反映了2018至2019年我国农业绿色发展的总体水平、重大行动和重要进展。《报告》基于农业绿色发展的核心要义和现有数据基础，首次构建了农业绿色发展指标体系及绿色发展指数模型，并对全国及第一批国家农业绿色发展先行区进行了试评价，定量明晰了农业绿色发展的现状水平与短板制约。

报告显示2018-2019年我国推进农业绿色发展实现良好开局，主要在七方面取得重大进展：

一是全国农业绿色发展总体水平显著提高。2012至2018年，全国农业绿色发展指数从73.46提升至76.12。其中，资源节约保育、生态环境安全、绿色产品供给和生活富裕美好四个维度的指数均呈现正向增长。国家农业绿色发展先行区开展先行先试，农业绿色发展水平相对较高，2018年农业绿色发展指数平均达到83.05，高出全国水平9.1％。但各先行区之间也存在发展不平衡现象。8个先行区指数得分超过85分，农业绿色发展处于全国领先水平；27个先行区指数得分超过80分，农业绿色发展水平处于全国先进行列；4个先行区指数得分超过75分，农业绿色发展处于全国较高水平。

二是农业生产方式持续向绿色化转型。重点发展标准化种植和生态健康养殖，增加绿色优质农产品供给，农产品质量安全水平持续向好。2018年，全国共建设全程绿色标准化生产示范基地100个，绿色食品产地环境监测面积达到1.57亿亩，同比增长3.29%。“两品一标”获证产品37765个，同比增加18.0%。农产品抽检总体合格率为97.5%，同比上升0.3个百分点。

三是农业资源节约与保育不断加强。深入实施耕地质量提升行动，建设高标准农田，扩大轮作休耕试点，发展节水农业，加强生物多样性保护，逐步降低资源开发利用强度。2019年全国耕地质量平均等级为4.76，较2014年提升了0.35个等级。

四是农业产地环境治理成效显著。重点推动农业投入品减量、农作物秸秆综合利用、畜禽粪污资源化利用和废旧农膜回收利用等工作，我国农业资源环境突出问题得到初步遏制。2019年，三大粮食作物化肥利用率达到37.8%、比2013年提高6.2个百分点；农药平均利用率为39.8％，比2013年提高4.8个百分点。2018年全国秸秆综合利用率达到85.45％，较2017年提高了1.77个百分点。

五是农业生态系统保护取得明显进展。实施山水林田路综合治理，建设种养结合、生态循环的清洁田园，各地农田生态环境明显改善。开展水生生物养护增殖与放流，完善休渔禁渔制度，水生生物资源快速下降趋势得到初步遏制，2019年增殖放流水生生物苗种超过384亿单位。深化草原产权制度改革，实施草原生态补贴政策，推动草原生态功能和载畜能力持续提升，2018年全国草原综合植被覆盖度达到55.7%，较2012年提高1.9个百分点。

六是农村人居环境持续改善。推进农村生活垃圾收运处置和生活污水处理设施建设，分类推进农村厕所革命，加快补齐农村基础设施和公共服务短板，农村人居环境整治由点向面、全面推进。2019年，农村生活垃圾收运处置体系覆盖全国84%以上的行政村，农村卫生厕所普及率超过60%，村庄村容村貌得到明显改善。

七是农业绿色发展支撑能力逐步提高。初步形成10项农业绿色发展的标志性关键技术，推动以产业体系、技术体系、标准体系、经营体系、政策体系和数字体系为重点的国家农业绿色发展先行先试支撑体系建设。不同生态类型地区积极探索农业绿色发展模式，涌现了一批可复制可推广的典型模式。（经济日报记者 常理）