中企研发布新冠肺炎疫情对企业经营发展影响的跟踪调查分析报告

中国企业改革与发展研究会（以下简称中企研）近日发布新冠肺炎疫情对企业经营发展影响的跟踪调查分析报告，报告显示，在新冠疫情全球肆虐、世界经济受到重大冲击、国际形势变得更为复杂、国际经营环境持续恶化的大背景下，我国境内企业经营发展所承受的压力较两个月前有所增大。尽管企业总体复工率基本达到了90%，政府为企业应对疫情影响出台的支持政策也惠及了90%以上的企业，我国国民经济依旧韧性十足，但在市场需求减少、资金链紧张、产业链上下游制约，以及生产要素价格上涨等多因素的共同作用下，企业经营与发展仍面临严峻的挑战。即使对于有强大抗风险能力的中央企业和外资企业来说，疫情带来的负面效应也已突显。对于天生抗风险能力较弱的个体工商户和中小民营企业来说，处境则尤为艰难。

调查发现，对于不同行业企业来说，受疫情影响最严重的是住宿餐饮旅游业，其次是教科文卫娱乐业、批发零售业，以及以居民服务业为代表的其他服务业。以上行业是解决就业问题的主力军，与民生息息相关，其经营发展状况和走向，值得重视。

本次跟踪调查结果还表明，尽管各地政府在财政、税收、社保、租金、信贷等方面出台了众多新政策以支持当地企业的经营与发展，但政策实施过程中，不平衡问题较为突出。政策执行过程中向大型民营企业和地方国有企业倾斜，对于个体工商户、中小民营企业和外商投资企业的需求兼顾不足。这在不同类型企业的支持政策受惠面以及他们对支持政策的满意度中有鲜明的反映。

基于调研数据和分析结果，报告对政府部门未来如何更科学、更精准、更有效地支持企业应对疫情冲击，提出具体建议。一是在实施现有企业支持政策和新出台企业支持政策时，在精准上下功夫，结合不同行业、不同规模、不同所有制企业的特点，有针对性地科学决策、因企施策。二是有关支持政策特别要充分注意不同规模企业间的平衡性问题，避免苦乐不均，并有意识地兼顾中小民营企业、个体工商户的需求。三是要加强政策宣传和舆论引导工作，为企业树立和增强信心，引导好企业预期。四是鉴于市场需求下降是疫情冲击企业的最关键因素，有关部门应配合国家扩大内需战略，千方百计促进消费、扩大有效投资，创造有效需求。五是发挥大型企业特别是中央企业和地方龙头国企的规模、资源和能力优势，发挥我国超大国内市场的优势，利用国内外有利资源，最大程度缓解供应链因素对企业的影响。六是全面推进“互联网+”，促进数字经济发展，大力扶持新经济、新业态、新模式。七是提高央企核心竞争力，在发展智能制造、拓展5G应用等领域占领制高点，发挥央企顶梁柱作用。八是考虑专门出台政策，回应外企对支持科技创新、职工培训费补贴、免征部分行政事业费等需求,作为“稳外资”的一部分推进。九是加强跟踪调研，倾听各种规模、各种所有制、各行各业企业的声音，持续改进工作。

据介绍，为持续了解广大企业复工复产达产情况及国家相关支持政策实施效果，精准把握疫情防控新形势下企业在经营发展中的实际困难、政策需求等，推动有关政策落地实施，由中国企业改革与发展研究会主办、云图元睿科技有限公司提供技术支持、知网智库协办的“关于新冠肺炎疫情对企业经营发展影响的问卷调查”于今年2月发起第一期活动，并以此为基期，于4月开启了本期“关于新冠肺炎疫情对企业经营发展影响的跟踪调查”。调查报告基于“关于新冠肺炎疫情对企业经营发展影响的跟踪调查”数据的分析结果，重点是监测与基期相比的变化趋势与动向，同时加强了分行业分析。

本次跟踪调查沿用线上调查的方式进行，自4月15日开始，至5月20日结束，历时一个多月。共回收有效问卷2078份，覆盖中央企业、地方国有企业、大型民营企业、中小民营企业、外商投资企业、个体工商户，及其他类型企业（如集体企业）。调研聚焦疫情对企业经营发展的总体影响、具体影响因素及应对措施、政府政策支持、未来预期四个维度38个问题，样本来自全国31个省、市、自治区的各行各业。