2020-02-18 00:07:27
12日，江苏省政府《关于应对新型冠状病毒肺炎疫情影响推动经济循环畅通和稳定持续发展的若干政策措施》（以下简称《若干政策措施》）发布，12个方面50条政策措施，为因疫情影响暂受阻限的经济运行送来了“及时雨”。一手抓战“疫”，一手抓生产，两手都要抓，两手都硬，全面提振精气神。
全力恢复生产 “人财物”全方位保障
疫情期间，由于防控需要，人员流动受到限制，生活服务业受冲击最甚，不少制造企业供应链中断，这成为经济运行突出矛盾。《若干政策措施》围绕“人、财、物”的要素保障，出台了一系列有针对性的政策措施。
企业要复工，员工需保障。《若干政策措施》从招工返岗、援企稳岗、社保缴费、技能培训等方面出台政策措施，对面临暂时性生产经营困难且恢复有望的参保企业，失业保险稳岗返还期限延长至今年底；服务业不裁员或少裁员的，可参照困难企业标准给予1-3月失业保险稳岗返还补贴。
物流，是制造业生产的网络支撑。《若干政策措施》加强供应链衔接配套和民生物资供应保障，重点解决重要物资的运输和配送，全力保障公路网、水路网畅通。围绕“三必需”和重点企业生产，在长三角地区协同建立省市、口岸间运输优先通行机制，生产、生活物资互济互帮，积极帮助协调上下游企业复工复产，加强跨区域协调衔接和运力调配，促进生产企业原材料运得进、产成品运得出。
保企业生存，现金流是核心。《若干政策措施》22条措施加大对企业的财税和金融支持。在财税政策中，对受疫情影响较重的传统服务行业和中小企业实行财税优惠政策。对承租国有经营性房产的中小企业和个体工商户，可以减免或减半征收1-3个月的房租。
“2020年国有大型银行普惠性小微企业贷款增速较上年不得低于20%，综合融资成本降低0.5个百分点；对受疫情影响较重的服务业，不得盲目抽贷、断贷、压贷。”对于金融对于恢复生产的支持，江苏省地方金融监管局副局长钱东平用“数字”做出承诺。
“当前，我省经济社会生活总体稳定有序，但经济下行压力进一步增大。在严密做好疫情防控工作的同时，抓紧出台应对政策措施，对帮助受影响较重行业和企业纾困解难，稳定市场信心，引导社会预期，推动经济循环畅通和稳定持续高质量发展，意义重大。”江苏省发改委副主任徐光辉说。
既解燃眉之急 又着眼长期发展
疫情发生后，江苏医药医疗生产企业迅速投入疫情狙击战中。江苏丹阳鱼跃医疗与时间赛跑，春节不停工、产品不涨价，多个生产车间持续高效运转，24小时保障医疗器械、消毒产品等疫情防控物资的供应。
苏州工业园区是高新医药企业的聚集地，园区内飞利浦公司捐赠了一批影像设备；思必驰会话精灵团队紧急驰援、昼夜奋战，捐赠了“疫情防控机器人”；宇之波生物全力投入此次新型冠状病毒（2019-nCoV）肺炎疫苗的开发，已设计合成了该疫苗的抗原、抗体和受体。
这些慈善捐赠能否享受税收优惠？实物捐赠又涉及到哪些税收问题？考虑到企业可能面对的一些疑虑和问题，江苏税务部门与企业一起为抗击疫情积极努力，主动作为，前置服务。
丹阳税务部门建立工作群，第一时间解决了企业的发票申领需求，并实时推送慈善捐赠等相关税收政策和最新的办税服务提示。
苏州工业园区税务部门创新推出税务管家服务，让企业在非常时期可以享受到一对一“非接触式”的VIP服务。
走进无锡釜川高端设备的全新智能车间，“全副武装”的工人们正有条不紊地忙碌着，全神贯注地操作着各种机械。全民抗疫的春节期间，釜川（无锡）智能科技有限公司陆续收到2亿订单。这个总投资10亿元的高端半导体光伏研发制作项目去年9月落户无锡市锡山区东港镇，春节前标准车间和物流库等主体工程刚刚完工。特殊时期新增的订单，让企业倍感振奋。目前企业已经按计划有序开展生产。
公司负责人王相军介绍说：一季度是光伏设备的销售旺季，企业已经开足马力加紧生产马来西亚和挪威的一批订单，预计月底前发往海外。一季度业绩超过预期，他对全年的目标超额完成充满信心。
据了解，春节期间，包括无锡中环集成电路、南京西门子数控装备、盐城三元锂电池在内的13个省总投资490亿元的重大项目一直未停工，这只是江苏省220个省重大项目的“冰山一角”。根据《若干政策措施》要求，江苏加快这220个省重大项目建设和投产进度，并及早启动民生领域200个补短板项目建设。
坚决抗击疫情 筑牢“前沿防线”
连日来，江苏规模以上企业逐步恢复生产，但抗“疫”工作依旧一着不让。日前，苏州工业园区高端制造与国际贸易区安监与环境执法大队对苏州大学附属儿童医院(总院)、新世纪儿童医院、星浦医院等多家医疗机构进行专项检查。执法人员对医院医疗废物的收集、贮存、处置以及医疗废水处理的各个环节进行了仔细的排查和现场指导。
医疗卫生机构是疫情防控阻击战的前沿主阵地，在接收救治大量感染者的同时，产生的污水和医疗废物量也随之倍增。若不能有效处置，无疑会埋下二次污染和次生灾害隐患，让疫情防控形势更加严峻，江苏省生态环境部门牢牢守住了“最后一道疫情防线”。
从1月23日起，江苏省生态环境厅就针对疫情防控连续发文，一个星期时间，从规范执法检查到具体医疗废物收集、运送、贮存、处置全过程操作规范一应俱全。疫情期间，他们持续对全省饮用水源地水质、重点敏感区域等开展监测。据了解，江苏省生态环境部门的专业操作已被生态环境部监测司和总站高度肯定、全国推广。
数据显示，自2020年1月20日至2月16日24时，全省累计实际处置医疗废物量为4734.55吨，日均处置量169.09吨，设施平均运行负荷率为45.2%。其中冠状病毒医疗废物处置量282.73吨，实现了“日产日清”。全省生态环境执法人员共出动12937人次，检查医疗废物处置单位、定点医院、乡镇卫生院及其他敏感单位共5038家次。
为保障疫情防控切实到位，保证每一位病患得到及时有效救治，江苏进一步压缩非重点支出，大力调整财政支出结构，多渠道筹措资金。江苏省财政局副局长李建平介绍，截至2月10日，全省各级财政已拨付防控经费36.76亿元。对于确诊患者发生医疗费用的个人负担部分，在中央财政补助60%的基础上，省级财政再对市县补助20%，市县仅需负担20%，对于困难市县疫情防控工作相关费用，省财政还将视情给予适当补助。
“我们将确保患者不因费用问题影响就医，收治医院不因支付政策影响救治。”李建平说，他们还将会同省人社厅等部门开辟工伤认定绿色快速通道，明确在新型冠状病毒肺炎预防和救治中，医护及相关工作人员因履行工作职责，感染肺炎或因肺炎死亡的，认定为工伤，“这些措施对当前身处防控一线的医务人员和患者来说，又是一个‘定心丸’”。