挡车只看需求、挪车全凭自觉 挪车为何这么难？

掐着点儿冲下楼准备开车办事，车却被违规停放的车辆堵住了去路；带孩子玩了一上午，人困马乏想开车回家，车位前面被挡得严严实实……随着车位日益紧张，很多人都遇到过类似的情况。

这种窘境在未来有可能改变——《公安部关于修改〈道路交通安全违法行为处理程序规定〉的决定（征求意见稿）》将于一周后截止征集意见。其中，最受公众关注的就是“对群众举报的违法行为照片、视频资料的审核录入要求，参照本规定执行”。公众盼望已久的拍照举报，终于有盼儿了。

气不气？

被堵3小时　对方才挪车

余红最近几天有些感冒，她觉得这场感冒完全是因为晚上淋了3个小时的雨——她的车被堵在车位里，虽然她和另外几名被堵的车主反复联系，对方仍然在3个多小时之后才过来挪车，“满嘴酒气，一句道歉的话都没有！”

余红回忆，当天下午5点40分左右，她顶着蒙蒙细雨跑到小区楼下准备开车去看电影，她的车停在小区外底商门前的公用车位上。平时，这些车位多是小区业主临时停车用。可到了停车位前，她发现连着三辆车横在车位前，其中一辆黑色奥迪，端端正正挡在自己的车前。

“小区里停车位紧张，经常会有这种把车停在车位前挡着别人车的情况。只要能联系上，一般都会尽快挪开，毕竟，被挡的车开走后，他也能马上停进车位里。”起初余红并没有太着急，可接下来的情况让她感到意外，在她打通114挪车电话并且联系上对方车主之后，对方解释说在外面吃饭，等一会儿才能挪车，“可我等了二十多分钟后还是没有动静。”

无奈之下，余红又打了一次114挪车电话，这一次，对方的电话虽然被接通了，却无人接听。

这个时候，其他3辆被挡在车位里的车主也陆续出现，发现被堵之后，大家纷纷打114挪车电话、122报警电话，试图请对方车主挪车。此时余红才发现，挡位的车有两辆是一起的。

“114帮我们接通后，对方态度特别恶劣，说他们在外面吃饭，得吃完后才能过来挪车。”谈到当时的状况，另一位被堵车主陈家依然特别气愤，“我当时就吼回去，‘你吃饭，别人不吃饭啊’，结果对方还怼我，让我有能耐就把他的车砸了。”

三位被堵车主轮番打电话，却找不回任何一个堵路人，一直到晚上9点左右，奥迪车主和保时捷的车主终于回来了。“醉醺醺的，晃着车钥匙，说他喝酒了不能开车，让我们给他把车挪开，全程一句道歉的话都没有。”说起这段经历，陈家气得声调都变了。

难不难？

“违停”是大爷　招招管不住

在所有被挡的车主里，余红足足等了3个多小时。这期间，她打了3次114挪车电话，对方只接听了一次。114接线员也很无奈地对她解释：不能透露对方电话，只能帮她接通，如果对方不接听，他们也没有办法。

与此同时，她与陈家还打了多次122报警，接线员表示“一直在联系车主，也在联系属地交通队”，但没有起到实际作用。

“我们还打电话问怎么叫拖车，但是拖车公司不接受个人申请去拖别人的车。挡别人的车，多长时间后可以被拖走，是不是也应该有个说法呢？”回想起当时的无助，余红和陈家的心情特别低落，“除了死等，难道真的拿那个司机没有办法？”

“我也打了拖车公司电话，希望利用拖车把堵车车辆铲起来，挪车之后再放回原地。”最终，这一方案也被自我否决，“拖车公司说，一出车就得800元，拖车中间万一出现剐蹭，还需要我们自负，实在太贵了。”

余红的遭遇绝不是个案，很多车主都曾经碰到过类似的困境。很多车主都在网上吐槽，打挪车电话求助，如果对方车主不接电话或者迟迟不来挪车，被堵在里面的车主只能一筹莫展，“即便有停车管理员，人家也是说没有执法权，更叫不来拖车”、“自觉的车主都在车上留联系电话的，那种不留的本来就不自觉”……

因挡车挪车引发的恶性事件并非没有发生过，2012年，一个被堵在自家车库门口的车主，一怒之下开车撞开了堵路车。这个行为被保险公司认定为恶意肇事，撞车的车主不仅必须承担所有的修车费用和赔偿，并且在与对方达成和解后仍然因涉嫌故意毁坏公私财物被刑事立案。

罚不罚？

不仅该罚款　还应被拖走

堵在别人停车位上却不肯挪车，这种行为并非无法可依。

北京市律师协会交通管理与运输法律专业委员会主任黄海波就找出了具体法条——《中华人民共和国道路交通安全法》第五十六条、九十三条规定，机动车应当在规定地点停放。机动车未在规定地点停放，妨碍其他车辆或者行人通行的，机动车驾驶人不在现场或者拒绝立即驶离，不仅可以被处罚，公安机关交通管理部门还可以将该车拖移至不妨碍交通的地点停放。

因此，如果有人驾驶机动车堵住别人的停车位，未在规定地点停放，“如果当时驾驶人不在车内或者拒绝立即驶离，妨碍了其他车辆通行，车主可以报警，可以请求公安机关交通管理部门拖移至不妨碍交通的地方停放。”

具体到拖车费用，黄海波解释说，目前，公安机关交通管理部门拖车是不收取拖车费用的，但由此违法行为产生如果给被堵车辆造成损失的，应当由违法停车人承担。“另外，这种堵车位的行为，按照道交法第九十三条规定，可依法处以20元以上200元以下的罚款，视情节严重决定是否扣分。”

拍不拍？

随手拍违章 意见等你提

除了电话报警之外，未来也许会有更方便的举报渠道。

10月28日，《道路交通安全违法行为处理程序规定》的修订版开始公开征求意见，对个人提供的照片和视频给予了更多的重视——单位或者个人提供的违法行为照片或者视频等资料，经查证属实的，可以作为处罚的证据。

黄海波分析，如果这项修订获得通过，会给堵车位的车主相当大的震慑，类似交通违法行为也有所减少。

而在目前，根据《中华人民共和国行政处罚法》相关规定，调查取证是行政机关行使行政处罚权的组成部分，不能随意委托给公民行使。公民个人拍照只能作为公安机关交通管理部门进行违法调查以及行政处罚的提供线索，不能直接作为处罚依据使用。“虽然线索也是有一定价值的，可以提交给交警，有助于公安机关交通管理部门对交通违法行为进行调查和做出处罚，但毕竟不能作为处罚依据。”

在此之前，上海、天津、济南等多地已经在鼓励个人用“随手拍”的形式举报交通违法行为，对部分举报内容还给予现金奖励。在“北京交警”App上也有举报通道，不过有奖举报的范围，目前只设定违法占用应急车道、随意变道、加塞等8项，不包括违法停车。

记者从业内了解到，之所以没有把违法停车纳入举报范围，是因为很多违规停车发生在停车场，不属于交警管辖范围，而道路违规停车，很难拍照举证，“照片中必须得有车辆号和禁停标志，个人上传的照片中，很难满足这些条件。”