山西:努力实现从“煤老大”到“排头兵”的历史性跨越

刘存瑞 梁婧 2019-09-18 22:49:28

近日,中央正式出台《关于在山西开展能源革命综合改革试点的意见》,这是继2017年国务院出台《关于支持山西省进一步深化改革促进资源型经济转型发展的意见》之后,近年来党中央对山西改革发展的又一次顶层设计和大力支持,为山西实现从“煤老大”到“排头兵”的历史性跨越,带动山西高质量转型发展,成为全国能源革命提供示范引领作用,提供了强力支持。

能源是文明的基石、发展的动力。历史上每一次能源变革和更替,都会促进生产力的跃升和文明的进步。穿越能源发展的时间轴线,山西有过“晋煤点亮全国一半灯”的历史贡献,但也遭遇过结构失衡、经济停滞、生态破坏的切肤之痛,对新时代能源革命脉动感受的更加深刻和迫切。

近年来,山西把打造能源革命“排头兵”作为转型发展三大目标,全面系统推进能源革命的态势加速形成。呈现出四大态势,一是能源质量不断提升,煤炭行业整体趋向“减”、“优”、“绿”。近3年累计淘汰过剩产能8841万吨,总量全国第一,先进产能占比由2016年的36%提高到目前的68%。二是煤层气产业体系基本形成,光伏领跑者发电规模全国第一,新能源装机占比突破30%。三是用能结构和方式不断变化,能源消费“双提”已见成效。近3年以平均约2.29%的能源消费增速支持了平均约6.190的经济增长,清洁取暖改造覆盖210万户。四是能源转型动力不断增强,能源开放格局不断拓展。山西省委书记骆惠宁表示:“我们要以敢为人先、敢于胜利的信念闯关夺隘,奋起一跃,在新时代坐标上驶出能源革命的加速度。”

《试点意见》明确提出,山西将作为全国能源革命综合改革的“试验田”,明确要求到2020年,“五大基地”建设取得阶段性成果。

改革创新是能源革命的本质和灵魂,按照中央要求,这次试点改革就是要努力在提高能源供给体系质量效益、构建清洁低碳用能模式、推进能源科技创新、深化能源体制改革、扩大能源创新合作等方面取得突破。为此,山西提出“8个变革和1个合作”:一是变革煤炭开采利用方式,将煤炭清洁高效开发利用列为首要任务,通过推动煤炭开采方式变革、煤炭利用方式变革、废弃矿井再利用变革,在现代能源体系中甩掉煤炭头上高污染、低效率帽子,确立起清洁能源形象,构筑战略性竞争新优势。二是变革非常规天然气勘采用,力争到2022年煤层气产量达到200亿方。三是变革新能源可持续发展模式,加快打造山西光伏风电基地建设,打造新能源产业链,在氢能产业战略布局上抢占先机。山西焦化行业副产的焦炉煤气如全部制氢,氢气产能可达150亿立方米,可满足目前全国氢燃料电池汽车使用,而且成本仅为电解水制氢的四分之一。四是变革电力建设运营体制,在完善电价形成机制上先行一步,在电网投资主体多元化改革上率先突破,在建设高效智能电力系统上加大力度。五是变革能源消费方式,建立节能优先制度体系,开展节能专项行动,清洁供暖做到惠民利民。六是变革能源科技相关体制,集中建设能源科技创新平台,奋力抢占能源领域科技制高点。七是变革能源商品流通机制,加强能源市场建设,探索开展期现结合交易。八是变革与能源革命相关企业的发展方式。1个合作是深入拓展能源领域对外合作。

为了以科学态度和方法搞好落实,山西省委、省政府提出了“能源革命、牵引转型,国内示范、全球影响”的战略方针,能源革命将使山西这块厚重的土地,换发出更加蓬勃的生机,展现出更加光明的前景。