浦东新区“家门口”服务助乡村振兴提质增能

沈则瑾 2019-03-27 09:24:20

2018年10月,浦东新区围绕乡村振兴战略,在村层面试点建设“家门口”服务中心,打造党建服务站、市民事项受理服务站、文化服务站、联勤联动站、卫生室“四站一室”功能载体。12月,全区362个村全面推开“家门口”服务中心建设,今年4月底将实现全覆盖。

过去村民去村委会办事,要走几个办公室才能找到人办成事。现在建设“家门口”服务中心,大大方便了村民办事。川沙新镇界龙村是全国文明村,村委会原来设在一幢500平米的两层独栋小楼里,现在村两委班子集中搬到界龙大道一间门面房里办公,小楼改建成服务村民的家庭医生诊所。

所有干部下楼办公、开门办公,老百姓推门就能见着人,想找谁就马上能找到,办公楼让位于为村民提供活动和服务,这就是浦东新区对“家门口”服务的要求:“办公空间趋零化、服务空间最大化”。通过共享空间、共享工位、共享电脑,村委会改变了以往“一人一座一电脑”的机关化办公模式,将更公开透明、开门服务的新气象呈现在村民面前。

村民说,现在的村委会进门就能找到所有人,干部的态度比以前更好了,解决问题的效率也更高了。

界龙村党组织书记马凤英说,从封闭办公变为开门办公,从分散办公变为集中办公,从楼上办公变为楼下办公,村两委干部的工作习惯、工作理念和工作方式全变了。不再像个小机关了,要开会随时开,有信息就沟通,有力推动了全岗通的实现。

如何用好腾出的村两委班子办公空间,把服务做到村民心坎上,浦东新区拿出了一揽子工作计划和方案。区里成立了“家门口”服务体系提质增能工作领导小组、推进小组,组织部、宣传部、地区工委、政法委、民政局、卫健委、城运中心等部门深入8个村调研40多次,与各镇、村现场研究村民需求,并通过给支撑、给资源、给保障,切实为村“家门口”服务中心建设注入活力。

浦东立足把新的基层实践转化为可复制、可推广的经验,在去年发布区级标准《家门口服务规范》基础上,又形成了村“家门口”服务体系提质增能工作方案、村“家门口”服务中心“四站一室”建设标准等一系列工作方案,系统全面地明确底板要求、稳定服务品质。

周浦镇界浜村在空间上动足了脑筋,在北区建设党建服务站、市民事项受理服务站、联勤联动站,南区建设文化服务站、卫生室,并打掉了村委会原来的围墙,通过德和广场、怀信步道连接南北两区。界浜村党组织书记姚辉说:“以前有围墙,村委会下班后村民就进不来,现在围墙拆掉了,村民随时随地都能走进‘家门口’服务中心。”

“我的医疗就诊册用完了,可以帮我办一本新的吗?”张老伯来到书院镇塘北村市民事项受理服务站,进门“首问接待”的全岗通社工详细解答后把他引导到窗口办理,一会就办好了新的就诊册。张老伯说,“很方便,抬脚几步路就到,再也不用跑到镇里去办。”

村民们能尽享便利服务,背后离不了各方的支持和支撑。据浦东新区民政局介绍,以往村务代理室仅提供少量代办服务,现在全区统一市民事项受理服务站建设标准,提供自助办理、当场办结、代为办理、现场预审、帮助办理五种服务,199个服务事项可全覆盖帮办完成,33个事项可通过“一网通办”自助办理,29个事项可当场办结。

张江镇环东中心村卫生室目前配备了7名全科医生、中医科医生等,康复室增置了10种专业器材,药品种类由原来的180种增加到305种,并在候诊大厅LED显示屏滚动显示。村民宋阿姨3年前脑梗术后需要康复训练,家人要轮流请假送医。现在,宋阿姨老伴每周两次用轮椅推着宋阿姨来“家门口”服务中心增设的中医理疗站针灸、推拿,单程只需10分钟,轻松了许多。

祝桥镇邓三村是张闻天故居所在地,将党建服务站作为党组织生活开放点后,来参观张闻天“上海爱国主义教育基地”的党员可以直接到党建服务站开展党组织生活。泥城镇彭庙村在“家门口”服务中心设立就业指导室,已提供各类就业岗位186个,进入现场求职村民200多人,达成求职意向31人。区委宣传部着重梳理了农村文化需求,开办演艺、导赏、培训、电影和特色活动近4000场,其中,戏曲进农村活动1000余场。川沙新镇七灶村在文化服务站设置了亲子活动室,让村民能带着孩子就近享受品质服务。

新场镇新南村与江南丝竹团队、马娇剪纸等结对,结合团委“三点半课堂”,每周五下午由古镇非遗传承人向孩子们传授技艺、体验非遗,把文化服务站建成古镇传统文化传习基地。党组织书记盛丽萍说,“家门口”服务离群众最近,做好党建服务站、文化服务站,村民更有幸福感;做好市民事项受理服务站、卫生室,村民更有获得感;做实联勤联动服务站,村民更有安全感。

(经济日报 记者:沈则瑾 责编:胡达闻)