工信部：加强智能体终端设备进网管理

工业和信息化部近日印发《关于加强智能体终端设备进网管理的通知》（以下简称《通知》），通过完善智能体终端监管规则，强化智能体终端管理，为智能体终端新业态新模式发展提供包容审慎环境，引导AI技术“为人所用、为人服务、为人所控”。

智能体终端是指预置安装智能体的手机、平板、可穿戴设备等电信终端设备。智能体是具备自主感知、记忆、决策、交互与执行能力的智能系统。《通知》提出要逐步建立并完善智能体终端监管规则，并作出四个方面具体工作部署：推动智能体适配。要求在智能体加强与终端设备适配验证，强化权限调用、通信能力，进一步完善进网检测机制、网络与数据安全等方面管理。加强智能体终端进网管理。在进网管理中开展智能体适配验证和风险评估，细化特别规定事项要求。强化现网升级管理。通过在线升级推送（OTA）等方式开展现网升级的，制定现网升级方案，经专家评估、征求意见后向用户提供服务。健全分发管理机制。推动应用程序开发者声明是否同意智能体调用，为用户提供兼容设备型号的智能体下载和安装服务。

《通知》坚持鼓励创新与安全规范并重，积极促进智能体终端发展。落实“人工智能+终端”行动部署。建立适配验证、进网检测、现网升级、分发管理全链条制度体系，为市场主体开展技术研发与产品落地营造良好的制度环境，推动人工智能手机等新一代智能终端创新发展。保障用户合法权益。约束智能体强制调用、不兼容安装等行为，落实终端用户使用智能体的知情权、选择权，防范各类安全风险，切实保护用户合法权益，增强终端智能体信任度，进一步释放智能终端市场消费活力。优化产业协同生态。优化规范终端生产、智能体开发、应用分发等环节，构建终端硬件、预置智能体、第三方应用间的协作体系，推动形成有序、安全的产业协同生态。

为确保工作顺利推进，《通知》提出三项保障措施。加强监督管理。工业和信息化部、各省、自治区、直辖市通信管理局要负责组织协调和监督检查职责。强化责任落实。各相关主体要切实履行主体责任，明确目标，细化分工，强化管理和技术支撑，严格落实各项任务。夯实能力建设。中国信通院和相关检测机构要健全适配验证能力、建设智能体版本和终端型号适配备案库，加快推进适配相关标准研制、提升终端和智能体创新水平。