2026-11-05 18:08:18
11月3日，在天津市政府新闻办发布会上，天津市民政、体育、医疗保障等部门发布《天津市老龄事业发展和养老服务体系建设“十五五”规划》（以下简称“《规划》”）相关情况。天津市民政局局长朱峰表示，《规划》突出多层次、多样性、品质化为老服务，强化部门协同、系统集成推动政策衔接、资源整合，推动供需高水平动态平衡。
天津是全国较早进入老龄化社会的地区之一。截至2025年底，天津60岁及以上常住老年人口达365万人，占常住人口的26.78%。“十五五”时期，天津老年人口规模将持续扩大，老龄事业发展和养老服务体系建设任务艰巨。
在天津和平区，老年人口占比近三成。聚焦“养得了、养得好、养得起、养得安”的民生需求，和平区建成6个街道级养老综合体、24个社区养老服务站点，构建“居家为基础、社区为依托、机构为补充”的三级服务网络。日间照料中心的康复理疗、文娱课程和老人家食堂的营养配餐年均服务老年群体超13万人次。1100余户特殊困难老人家庭完成居家适老化改造。目前，三级养老服务网络已延伸到天津各社区。
朱峰介绍说，民政部门正在加快构建“区级一平台、乡镇（街道）一阵地、村（社区）一场所”的养老服务网络，并将“政府兜底、社会参与、市场发力”一体推进。同时，优化养老服务供给，支持嵌入式养老服务机构专业化、连锁化、品牌化发展，增强专业照护、日托服务、康复护理与上门服务能力。鼓励机构增设护理型床位和认知障碍照护专区，到“十五五”期末，天津养老机构护理型床位占比达到75%，推动专业服务资源向居家和社区辐射延伸。
在国企改革背景下，一批医院正在为医养结合探索经验。位于天津南开区的天拖医院与汉盐医院、天铁医院、永久医院等共同加入天津康养集团。2021年开始，天拖医院成为天津首批长期护理保险定点服务机构，从独立诊疗向医养结合转型。
天津市卫生健康委员会副主任于春泉说，作为应对人口老龄化、完善养老服务体系的重要举措，天津市着力解决医养分离难题，为失能、高龄等刚需老年群体提供普惠医养结合服务。“十五五”期间，天津将全面启动市区两级医养结合集团建设。同时，依托家庭医生签约服务，聚焦失能、半失能、高龄老年人等行动不便患者，推广上门医疗护理、家庭病床、转诊、巡诊服务，提升居家社区医养结合服务能力。