山东乳山——留住“候鸟”过四季

10月20日，游客在山东乳山的海湾新城生态公园游玩。辛 戈摄（中经视觉）

金秋时节，位于山东威海乳山市的银滩依然十分热闹。绵延的海岸线上，游客三五成群，迎着海风漫步赏景；社区广场上，来自天南海北的旅居老人跳舞健身、闲话家常；不远处的便民市场里，摊位前人来人往，烟火气扑面而来。虽然夏季避暑旺季已过，但这座滨海小城的人气并未消退。

乳山银滩，因沙质细腻松软、洁白如银而得名，每年5月至10月，大批外地游客来此避暑康养。然而，受季节变化影响，旅居人群大多夏来冬去，银滩曾长期面临旺季人口集中、淡季人气不足的困境。

近年来，乳山市立足滨海康养特色，围绕旅居人群特别是中老年群体的实际需求，持续完善公共服务配套，推动银滩从季节性避暑胜地向全龄、全时、全季的滨海旅居康养目的地转变。

中午11点半，银滩益天社区食堂里，前来就餐的居民已排起了队。旅居客们你一言、我一语，纷纷打开了话匣子——“菜价透明，吃着放心！”“饭菜花样多，荤素搭配，很适合老年人的口味。”“想在这儿吃就坐下来，不想还能打包带走，方便得很。”……朴实的话语，道出了大家对社区食堂的认可。

如何让“候鸟”感受到乳山的温暖？“一餐热饭”成了破题的切入口。乳山市滨海旅居康养目的地建设工作专班负责人刘志勇介绍，乳山在银滩找了9处位置适宜、有承接能力的酒店、餐馆，将社区食堂的功能巧妙“嫁接”进去，既精准覆盖了有效人群，又避免了资源浪费。同时，针对天南地北旅居人群的口味差异，当地研发12道特色养生餐，同时开通电话订餐、上门送餐服务，精准守护高龄、失能群体用餐需求。

对于中老年群体来说，看病方不方便，直接关系到能不能安心常住。冯松岚是银滩较早一批定居的外地业主，2010年便在山水人家小区安了家。回忆起刚来银滩时的就医条件，她感触颇深：“早些年遇上复杂点的毛病，就得往烟台市区跑。上了年纪来回折腾，体力精力都吃不消。”

为破解就医痛点，乳山市完善分级诊疗体系，织牢基层就医保障网。在社区，布设3处功能差异化卫生服务站，医护常态化下沉开展义诊随访，实现小病慢病就近处置；在区域，做强滨海新区医疗力量；在全市，开通“亲人模式服务专车”，免费接送银滩患者，搭建全域医养联合体，打通双向转诊通道，构建起从日常保健到重病转诊的完整服务闭环，切实解决旅居老人过冬就医难题。

此外，乳山市持续完善银滩配套，推进老旧小区改造，完成雨污、供水、弱电升级等；开通9条公交线路覆盖银滩，60周岁以上老人免费乘车；联动原有11处农村大集、12家社区购物中心，打通“一刻钟便民生活圈”。

近年来，乳山市还以体育赛事为抓手，推动文旅体深度融合，逐步形成“春跑马、夏帆板、秋骑行、冬冰雪”的全季文体活动格局。乳山市体育发展中心主任任宗军说，半程马拉松、泵道自行车联赛、沙滩台克球等赛事接连举办，全年计划开展各类赛事及文体活动200余场。仅今年上半年，就举办4场高规格国家级赛事、13场青少年赛事和18场群众性体育活动，吸引参赛观赛人数3万余人次，拉动区域消费超4000万元。

不仅有官方搭建的文体平台，来自天南海北的旅居者也把才艺与热爱带到了这里。乳山依托旅居文艺工作者协会等平台，培育了舞蹈、戏曲、摄影等领域的50余支文体团队，吸纳成员超千人。同时，发挥旅居客的专业与信息优势，引导他们从文化活动的参与者转变为社区治理的共建者，在双向奔赴中建立充满温度的新型邻里关系。

近年来，乳山始终聚焦群众的日常需求，从一件件小事开始破解民生难题。“银滩吸引人的，不只是海和空气，更是这踏实的日子。”像冯松岚一样的老业主们，从当初的游客变成了常住居民，又成了银滩变化的记录者和分享者。这片曾经只在夏天红火的海滩，已蜕变成了“候鸟们”四季宜居、老有所养、住有所安的第二故乡。（经济日报记者 崔 浩）