从“简单坐堂”向“深度参审”转变，人民陪审员如何更好“陪审”？

“参审的案件越多，我越感受到，人民群众到法院是解决问题的，不是来走程序的。人民陪审员参审，是与法官一起更好解决问题的，不是来走过场的。”北京市海淀区人民法院人民陪审员李文云说。

10月23日，记者从最高人民法院获悉，人民法院完善参审机制，细化参审程序，强化人民陪审员实质参审，推动人民陪审员参审从“简单坐堂”向“深度参审”转变。北京法院针对刑事、民事、行政等不同类型案件制定事实认定问题清单参考样式，编写《人民陪审员参审指引手册》，丰富法官指引“工具包”，推动法官指引机制有效运行。

人民陪审员的作用如何发挥？最高法发布的人民陪审员参审典型案例可作参照。其中，在参加审理未成年人向火锅内小便侵权案中，人民陪审员协助查清侵权行为背后家庭教育缺位等深层次问题，引导未成年人弘扬社会公德、树立规则意识，督促家长履行监护责任，推动在全社会形成文明风尚。

守“烟火气”、护“正义光”，这是人民陪审员的职责使命。李文云参审了此前广受关注的牟某虐待案。开庭前，在承办法官的指引下，认真阅卷，逐条核对了证据，重点关注二人共同居住的地点、频次、时长以及经济往来情况；开庭时，有针对性地发问，了解牟某与被害人的日常相处模式、纠纷发生的过程、牟某的动机和后果等，协助合议庭还原事实真相。

“评议时，我从两性相处应该互敬互爱的朴素认知出发，结合基层工作经历，对牟某的行为是否构成虐待罪中的虐待独立作出判断，重点围绕是否认定为虐待罪中的‘家庭成员’关系、牟某的行为和后果是否存在因果关系等问题发表意见，得到了合议庭的采纳。”李文云说，庭审结束后还协助法官打磨判决书，对事实查明和释法说理部分提出优化建议，让判决既严守法律尺度，又能更好地回应社会关切。

四川省成都市武侯区人民法院人民陪审员宁莉萍，在环境资源领域有数十年研究经验。她近年来参与审理了十余起社会影响较大的环境资源案件。

“对学者来说，鲜活的庭审实例成为生动的教学素材，让教学不再局限于书本理论。与法官共同工作的过程拓展了我的思维广度，为我进一步研究优化生态环境修复方案、生态环境损害评估技术提供了重要启发。”宁莉萍说。

具体案件中，人民陪审员的群众视角、生活经验、朴素认知，都可作为人民法院甄别纠纷起因、辨别虚假陈述、还原客观事实的重要参考。在海事海商、知识产权、金融、生态环境资源、涉外等疑难复杂案件中，也有人民陪审员的身影，进一步提高事实认定精准度。

按照法律规定，人民法院推动人民陪审员更多参审涉及群体利益、公共利益，人民群众广泛关注或其他社会影响较大的案件，涉及公共安全、国计民生、公序良俗等案件。对于公益诉讼，可能判处十年以上有期徒刑、无期徒刑、死刑，以及涉及征地拆迁、生态环境保护、食品药品安全等社会影响重大案件，由法官和人民陪审员组成七人合议庭审理，参审的深度广度稳步拓展。（经济日报记者 李万祥）