2026-10-18 06:58:20
习近平总书记在全国卫生与健康大会上指出，全面提高医疗服务水平是建成健康中国的一项重点任务。要深入实施医疗卫生强基工程，优化医疗卫生机构功能定位和结构布局，促进分级诊疗，让群众能就近看得上病、看得好病。
“看得上病、看得好病”，既是健康中国的基础命题，也是社会治理能力的综合考题。对有着14亿多人口的大国而言，把优质医疗资源铺到基层、沉到身边，难在均衡，贵在可及，成在可持续。近年来，我国持续推进优质医疗资源扩容下沉和区域均衡布局，实施医疗卫生强基工程，推动技术与管理“双下沉”，建成世界上规模最大的医疗服务体系。统计显示，超110万所医疗卫生机构覆盖城乡，超过90％的居民可在15分钟内到达最近的医疗服务点。
也要清醒看到，基层医疗服务仍存在人才不足、保障不稳、协同不畅等短板。不同层级机构之间，人财物统筹还不够顺，检查互认、双向转诊、数据互通还不够畅，群众“大病小病都往大医院跑”的就医惯性尚未根本扭转，大医院人满为患与基层资源闲置并存的现象仍在一些地方存在。分级诊疗的难点，不在“分”，而在“信”。群众凭什么把首诊交给基层？答案是稳定的质量、顺畅的转诊、可追溯的责任、连续的健康管理。若转诊单转了、责任没转，数据通了、信任没通，就容易陷入“建起来容易、运营好很难”的困局。实施医疗卫生强基工程，要害在于补齐薄弱环节、理顺体制机制，让基层首诊成为群众的理性之选、安心之选。
做强基层医疗卫生，不是添置几台设备、挂牌几个中心那样简单，而是运行保障、人才队伍、服务模式的系统性提质。公益属性是医疗机构的底线。要压实政府保障责任，完善基层机构运行保障机制，用好财政投入与转移支付，推动建设权责统一的紧密型医共体，朝着“一家人、一本账、一盘棋”目标协同发力，使资源下沉沉淀为长期能力。人才队伍是压舱石。强基不能只靠外部派驻的“输血帮扶”，更要培育本地人才的“造血机能”；完善全科等紧缺人才培养体系，用好订单定向培养等渠道，健全薪酬待遇、职业发展激励机制，破解“引不来、留不住、干不长”的现实难题，让好医生愿意来、留得下、有奔头。服务模式也要同步转身。要把家庭医生签约服务做实做细，把预约转诊、慢病管理、康复随访、健康促进连成闭环，使群众感到基层不仅能看病，更能管健康。
数智技术是重要增量。要积极推广人工智能辅助诊疗，为基层医生提供常见病、多发病诊疗决策支持，同时以省或地市为单位统筹建设县域医共体信息化平台，加快推动电子病历、健康档案跨机构互通共享，稳步实现“乡镇检查、县级诊断、结果互认”。技术的价值，不在概念有多新，而在群众少跑腿、医生有依据、转诊更顺畅。把优质诊疗能力真正延伸到基层一线，才是数智赋能基层医疗的意义。
资源下沉要防止“雨过地皮湿”，关键要激活基层内生动力。分级诊疗要走出“上转容易下转难”的半截子工程，让常见病、多发病解决在基层，一般疾病处置在市县，疑难重症有序上转，康复管理回到社区。层级各就其位，转诊各畅其流，基层才能真正接得住，群众才会愿意留下来。
让群众就近看得上病、看得好病，是建成健康中国的底气所在，也是人民至上理念在卫生健康领域最朴素的注脚。当越来越多人在家门口就能获得可信赖的医疗服务，健康中国便有了最坚实的底座。把人民健康放在心上，把医疗能力沉到基层，把体制机制理顺在平时，让“最近”成为“最放心”，让可及、可信、可持续成为基层医疗的常态，便捷、优质、普惠的医疗服务才会真正抵达身边，托举起亿万群众稳稳的幸福。