北京朝阳“共朝美好”六大工程破解超大城市基层治理难题

韩秉志 2026-10-11 12:51:35

傍晚时分,金盏七彩家园社区党群服务中心里,刚跑完单的外卖员正坐着歇脚;农展南里2号楼的“麦风议事厅”内,居民们围坐商量楼院改造的“金点子”;平房地区逸翠园社区幸福邻里餐厅里,老人、上班族、骑手有序取餐……这是北京市朝阳区推进“共朝美好”党建引领基层治理六大工程带来的真实变化。

记者10月10日从北京市朝阳区获悉,朝阳区统筹实施基层党建强基、多元融合共促、自治协商提质、为民服务暖心、多元文化赋能、人才育强培优六大工程,推动便民服务、养老托幼、教育培训、健康卫生、文化文明、绿色环保等六大领域资源进社区,通过构建“区—街乡—社区”三级协同治理体系,全力打造“五宜朝阳幸福家园”,逐步构建起组织有力、共治有序、服务有温度、文化有活力、人才有支撑的基层治理新格局。

走进朝阳区东风乡南十里居甲16号快递网点大院,暖心驿站里党建书籍整齐摆放,党员标识醒目上墙。这里建立快递分拣站临时党支部,推行网点负责人与社区党委书记共同担任站长的“双站长”机制,搭建起由驿站双站长、大院产权方、属地科室、行业党委组成的联席会,常态化开展节日慰问、公益体检、义务理发、政策宣讲等暖心服务。

基层党建强基工程的重点,是把组织体系织密、把阵地建在一线。朝阳区全区细化调整9473个网格,组建2万余名网格员队伍,推行“双网格长”,让治理触角精准延伸。聚焦新就业群体,朝阳区出台暖“新”10项举措,累计推出15个专项项目,提供超过1万张床位,全市首个以全国劳模骑手命名的“高丰工作室”落地朝阳。目前,快递外卖等新就业群体累计开展志愿服务超2万小时,30人获市级以上荣誉。

多元融合共促工程坚持“人民城市人民建、人民城市为人民”理念,一手抓硬件更新,一手抓社会力量参与。工程实施以来,朝阳区扎实推进酒仙桥、甜水园等重点旧改项目,完成38个老旧小区改造,200余部电梯加装落地,30个社区微花园建成;常态化开展千余场垃圾分类活动。目前,朝阳区实名注册志愿者达70.3万人,年均志愿服务时长239万小时,累计服务群众超30万人次,3个街乡成功入选“专业社工+志愿服务”全国试点,三里屯国际志愿服务队、朝阳医院“光明天使”等全国标杆团队不断涌现,

自治协商提质工程的实施,让居民自己议、自己定、自己管。工程实施以来,朝阳区推动新时代党政群共商共治迭代升级,发动2.7万名议事代表,年均解决群众身边事1500余件,做到“小事不出楼门、大事共商共办”。全域推广“网上议事厅”“移动议事厅”模式,培育组建120余人的专业化议事协商骨干队伍,为基层治理提供持久支撑。

为民服务暖心工程以“接诉即办”和诉源治理为抓手,把服务往前做一步,推动“接诉即办”向“未诉先办、源头治理”转变,全力构建全龄友好服务体系,健全社区嵌入式服务设施,完善养老、托育配套供给,推进“一刻钟便民生活圈”全覆盖,让民生服务更有温度。工程实施以来,朝阳区持续优化社区用房功能区设置,完成9个治理类社区整治提升和12个社区服务空间开放式建设;持续扩增普惠民生资源,新增普惠托位3300个,建成家庭养老照护床位2000张,170个“一刻钟便民生活圈”通过市级验收。

多元文化赋能工程坚持以文化人、以文聚力,通过完善公共文化设施、丰富惠民服务供给、常态化开展邻里活动,有效凝聚基层治理合力,以文化浸润邻里、涵养时代新风。立足国际化窗口定位,朝阳区聚焦区域内外籍居民需求,出台《朝阳区国际化友好社区建设十项措施》,成立“国际化友好社区共建联盟”,率先发布区级《国际志愿服务全流程工作指引》,组建多元主体参与的国际志愿服务队,成功探索出一条从“住在一起”到“融在一起”的社区幸福之路。

人才育强培优工程的关键,是把人培养好、留得住。朝阳区深化“头雁领航计划”,推动“群雁齐飞”,构建社区工作者全周期培养体系,推动“社工+志愿者+社会组织”高效协同。朝阳区着力打造“潮美社工”队伍,通过举办技能大赛,开展系统培训、打造优秀社工工作室等,推动社区工作者持证率提升至70.1%,让社工真正成为居民身边“找得到、信得过、靠得住”的专业力量。