2026-10-12 07:28:08
乡村特色产业是各地基于其特有的自然生态、地理区位、历史文化、民俗风情等资源禀赋发展起来的多样化业态，涵盖特色种养业、特色手工业、特色加工制造业，以及旅游观光、休闲体验、农耕研学等农文旅融合业态。作为现代农业产业体系的重要组成部分，发展乡村特色产业是推进乡村全面振兴的基础。
发展乡村特色产业是激活各类资源、促进产业振兴的关键抓手。发展乡村特色产业顺应居民消费需求变化，挖掘农业多种功能和乡村多元价值，能有效激活生态、文化等资源，推动农村产业从单一农业向多元业态转变，推动构建现代农业产业体系，持续激发农业农村发展活力。
发展乡村特色产业是拓展就业空间、带动农民增收的有效途径。大国小农是我国的基本国情农情，由于人均土地资源有限，加上传统大宗农产品效益不高，仅依靠传统农业难以实现亿万农户持续增收。通过推动农村一二三产业深度融合，大力发展“农业＋”新业态，可极大拓宽农民就业渠道，为农民持续增收创造有利条件。在产业发展过程中，乡村各类资源转变为有效资产，将为农民创造更多财产性收入。
发展乡村特色产业是防止规模性返贫致贫、促进欠发达地区经济发展的现实选择。欠发达地区多位于山区，交通不便、耕地资源有限，粮油等大宗农产品发展受限。挖掘当地资源培育优势特色产业，可有效拓展农民就业空间。尤其对于留守农民，发展乡村特色产业为其就业增收提供了新路径。
近年来，各地围绕特色产品开发、规模化基地建设、产业链延伸、品牌培育、产业融合发展等，加大资金投入，优化扶持方式，加强土地、人才和科技等要素支撑，推动乡村特色产业持续发展。特别是在欠发达地区，衔接资金投向农业重点领域，推动产业规模持续扩大，带动农民增收效果显著。乡村特色产业呈现业态复合、主体融合、空间聚合等特征，成为乡村经济发展的重要增长极。
一是新产业新业态蓬勃发展。各地立足资源禀赋、地域文化和产业基础，因地制宜规划布局，强化政策引领，推动乡村特色产品和特色产业发展。种养业方面，通过挖掘传统特色资源和引入新品种，推动果蔬、畜禽、中药材、水产等特色优质产品快速发展，构建多元化食物供给体系。加工制造方面，通过建设特色小镇、专业村和富民工坊等，推动特色加工业、制造业等发展。农文旅融合方面，通过跨界融合等形式，催生乡村民宿、农耕研学、文创市集等新业态，为乡村经济发展注入新活力。
二是产业规模稳步扩大。农业农村部数据显示，2024年全国特色产业产品超2000个，休闲农业营业收入近9000亿元。大部分县乡地区因地制宜培育特色优势主导产业，成为县域经济发展的重要支撑。乡村产业为脱贫地区持续发展注入内生动力，832个脱贫县均培育形成2个至3个特色主导产业，总产值超过1.7万亿元。与此同时，依托优势特色产业集群、现代农业产业园、农业产业强镇等载体，乡村特色产业呈现集聚发展态势，部分特色产业突破地域限制，形成百亿级、千亿级产业规模，品牌影响力和市场竞争力大幅提升。
三是经营主体队伍不断壮大。乡村特色产业蓬勃发展，也催生了一批新型农业经营主体，形成了“土专家”“田秀才”与新农人、农创客携手共进，家庭农场、农民合作社、农业产业化龙头企业、文旅公司等主体协同发展的格局。截至2025年末，全国累计培育农民合作社超200万家、家庭农场近400万个，111万个经营性服务主体开展社会化服务。新业态催生主播、运营、乡村导游、文创设计师等众多就业岗位，吸引返乡青年等在乡村创业就业，促进了城乡要素双向流动。根据有关部门统计，全国各类返乡入乡创业人员超过1300万人，为乡村特色产业发展壮大提供了人才支撑。
四是农民增收成效持续显现。发展乡村特色产业，为妇女、中老年劳动力等提供了本地就业渠道，不仅有效解决农村富余劳动力就业难题，还通过入股分红等方式增加农民财产性收入。“十四五”时期，农村居民工资性收入年均增速达8.3％，家庭经营收入增速为6.4％，脱贫人口务工就业规模连续5年稳定在3000万人以上，脱贫县农村居民人均可支配收入从2020年的12588元增长至2024年的17522元。持续壮大的乡村特色产业，成为农民增收致富的富民产业。
（作者系农业农村部农村经济研究中心研究员）