经济日报：渔业发展不再追求以量取胜

鱼虾蟹贝，人之所爱。年年有鱼，是家事，亦是国事。近期，农业农村部印发《全国渔业发展“十五五”规划》，明确2030年的发展目标，不再追求产量规模粗放扩张，推动发展、安全、科技、生态、治理多维度协同提升。

渔业是农业经济和海洋经济的重要组成部分，水产品为我国居民提供了约1／3的动物蛋白。“十四五”时期，我国水产品供给能力稳步提升，2025年水产品总产量7652万吨，较“十三五”时期末增长近17％。与此同时，渔业质量安全、生产安全、资源安全风险依然存在，种业、装备等核心领域仍存在短板，产业提质、渔民增收的任务依然较重。

长期以来，渔业发展主打“产量牌”，扩大养殖面积、增加捕捞规模、推广适用技术，让我国稳居全球水产第一大国的位置。而渔业转型，核心是从求数量转向求质量、求生态、求效益，不再盲目比拼养殖规模、捕捞产量，而是瞄准生态优先、延链强链、优质优价，在质量效益竞争力上做文章。

面对新形势，产量为王、“一俊遮百丑”的想法已经过时。为水域生态和产业未来计，推动渔业转型发展是形势使然也是主动作为。一方面是生态价值的考量。近海过度捕捞导致野生鱼类资源减少，内陆一些池塘盲目提高养殖密度而净化措施没有跟上，也会影响水体健康。另一方面是产业效益的考虑。很多养殖户片面追求产量，导致水产品品相一般，价格自然上不去。这种模式下，看似产量增，实则利润薄，一旦遭遇行情波动，渔民就会丰产不丰收。

事实上，规范发展一直是渔业转型的保障，也是过去几年生产者努力的方向。从水域规划、种苗筛选，到过程管控、产品溯源，全链条监管体系不断完善，总体上守住了安全底线。先行者通过生态养殖、科学养殖，提供更多绿色、优质水产，适配消费新需求，更受市场认可。

有人担心，这会不会影响水产品供给，导致“吃鱼难、吃鱼贵”？恰恰相反，高质量发展并非缩减产能，而是优化产能，提高供给质量。2025年中国水产养殖产量占世界总产量五成以上，世界上每两条养殖鱼就有一条来自中国，我国渔业稳产保供可谓基础坚实。当前，困扰我们的不是水产总量不够，而是大路货过剩但优质品类不足。

本次规划明确了一系列指标，有预期性指标，也有约束性指标。其中，两项约束性指标划出底线，明确2030年水产养殖面积不低于1亿亩、国内海洋捕捞产量控制在1000万吨以内。这表明，不是弱化保供能力，也不是不要产量，而是摒弃低效产能，推动质的有效提升和量的合理增长。

个体的经营理念也要革新。从“向水域无限索取”到“与生态和谐共生”，从“规模为王”到“质量为先”，背后有政策因素也有市场力量。对渔民而言，依托生态养殖、精深加工，才能稳定增收；对行业来说，走上绿色化、多样化之路，方能摆脱同质化竞争。

改变“靠规模赚薄利”的处境，须向品种、品质、品牌要效益。以往渔民多是“靠天吃饭”，如今深远海养殖、工厂化养殖、冷水鱼养殖蓬勃发展，新品种、新装备带动明显。有的渔区延伸产业链，发展水产品精深加工和休闲渔业，培育区域品牌，提升了附加值。这意味着要更注重新技术、新模式运用，毕竟效益来自人无我有、人有我优。

渔业是古老的产业，历经千百年依然生生不息，其智慧就在于求新。未来，渔业发展必须坚守生态底线、深耕品质优势、夯实产业根基，摆脱对产量规模的路径依赖，让每一片水域都能生态永续，每一份水产都能品质优良，使千年产业不断焕发新生。