2026-09-28 10:06:07
目前，全国城市建成区绿化覆盖率已突破43％，人均公园绿地面积达15.9平方米。城市生态建设持续提质增量，各地积极推进公共绿地与民共享，有效提高人民群众获得感与幸福感。然而，在部分城市，一些公园绿地明令禁入，原为休息、游玩的公共绿地沦为仅供观赏的“盆景”，这无疑背离了与民共享的初衷。
城市草坪本身具备双重属性，观赏价值与使用价值相辅相成、缺一不可。部分城市景观草坪、生态防护草坪的草种娇贵、不耐踩踏，种植初衷就是美化环境、涵养生态，适度封闭养护、定期休养生息，是维护城市景观、保障绿化成果的必要举措。但不少综合性公园、休闲片区的草坪，本就是为市民休闲配套打造，长期“一刀切”封禁，让广阔绿地只能远观，群众散步、休憩、露营的需求无处释放，亮眼的绿化数据最终沦为“纸面福利”。
草坪难以开放，存在多重制约因素。一方面，城市草坪养护成本高昂，修剪、浇灌、施肥、防虫需要持续投入，无序踩踏、随意游玩会加剧植被损耗，大幅增加管护压力。另一方面，很多城市绿地规划存在结构性偏差，部分区域只注重景观颜值，选用观赏性强、耐受性弱的草种，并未兼顾市民休闲、运动、露营等实际使用需求，形成“好看不好用”的尴尬局面。“一刀切”禁入看似省心省力，却割裂了绿化建设与民生需求的关联，让城市绿地失去了本该有的“烟火气”。
盘活公共草坪资源，无需在“观赏”和“使用”之间二选一，关键在于精细化、科学化分类治理，找到管护与便民的平衡点。
首先是转变观念。跳出“管控思维”，转为“服务思维”，主动探索绿地开放、养护、使用的平衡模式，回归群众本位与民生导向，让公共绿地回归公益本质。
其次是优化种养。草地的选择与建设依据人流量分层推进，针对人流密集的公园区域，可逐步替换为耐踩踏、易恢复的实用型草种。草地养护错峰轮休，通过分区轮换、错峰开放、分季休养等方式，实现养护与使用兼顾。宁夏吴忠市滨河体育运动公园的做法值得借鉴，去年在1.8万平方米共享绿地基础上新增1万平方米，部分区域实行按年轮休，科学规划的效果得到群众好评。
最后是拓宽保障路径。针对部分财力有限地区，可通过合规便民业态、文体活动适度赋能，以市场化收益反哺绿地养护。同时搭建社区、志愿者、执法部门联动共治机制，引导市民文明游园，减轻管理压力。