2026-09-27 19:36:21
9月21日至23日，由海南省委组织部、省委宣传部、省委网信办联合组织的“自贸港先锋行动”主题宣传采访活动举行。记者跟随采访团走进海口市秀英区西秀镇荣山寮村和秀英出入境边防检查站，探访“自贸港先锋行动”在美丽乡村建设和国门口岸的生动实践。
荣山寮村被誉为“西海岸最后一个渔村”，几年前还是一个环境脏乱、基础设施陈旧、集体经济薄弱的滨海渔村。
“变化的关键，就是党建引领。”荣山寮村村委会副主任王绥枫指着不远处的一排民宿餐吧说：“过去这片沙滩上堆满渔网渔具，村民觉得沙滩是自家的。村党支部带着党员一户一户做思想工作，带头清理杂物、带头让出公共空间，才一点一点把景观岸线腾了出来。”
荣山寮村驻村第一书记、乡村振兴工作队队长杨明皓介绍，这是村党支部破局“三步棋”的第一步。以“一拆二清三建”为抓手，党员带头拆除泡沫浮球、乱搭乱建，带动群众清理卫生死角、废弃渔网；村主干道“白改黑”、沿海路景观提升、电力通讯管线入地等基础设施工程同步推进，游客中心、停车场、旅游标识系统相继落地。
环境美了，“流量”随之而来。荣山寮的日落海景在社交媒体走红，青年创业者纷至沓来。面对渔村的“火爆”，村党支部的选择是主动服务：对入驻商家的装修改造实行区镇部门联动审核、村委会“一站式”受理，村“两委”干部和包片党员上门全程指导。“商家少跑冤枉路，落地自然就快。”王绥枫说。目前，全村已集聚民宿、餐饮、露营、观海书屋等多元业态商家177家。2025年，全村渔获交易收入从2023年的3500万元跃升至7700万元，年租金收入突破1000万元。
“海南自贸港封关运作后，‘一线放开、二线管住、岛内自由’的新格局，对口岸通关的安全与效率提出了双重考验。”秀英边检站党委副书记、政治委员吴刚介绍，该站坚持以党建为引领，解锁“政治铸魂、组织聚力、服务提质”的“三重密码”，把党的政治优势、组织优势转化为口岸管控与服务发展的“双效能”。
如何破除党建与业务“两张皮”？吴刚介绍，该站压实班子、中层、基层三级责任，建立党委“攻坚重点项目、破解瓶颈问题”专项督办清单；对内推进机关、基层结对共建，对外构建海关、海事、港口、边检四方协作机制；设立党员先锋岗，将党小组、执勤小组“两组合一”，让党员冲在通关服务一线。
秀英出入境边防检查站边防检查处副处长吴雄介绍，该站推行海港口岸“信用+智慧”综合型服务模式，构建“诚信管理+定制服务+联合查验+智能监管”四位一体体系——用信用为船舶“画像”，用智慧为通关“提速”，真正实现“信用越好、便利越多”。
海南特色水产种苗章雄鱼苗的出口量约占全国的70%，对装卸、运输时效要求极高。过去，企业需将纸质材料从万宁乌场码头送到文昌清澜窗口办理，来回四五个小时，鱼苗损耗令人揪心。如今，海口出入境边防检查总站秀英边检站实行“重大活动+特色产业+X”定制化服务，将办检窗口前移至鱼苗装卸点，推行“网上申报+预约办检+窗口前移”，鱼苗船到港“零等待”作业、离港“零延时”放行，单航次为企业节省约3.5万元运营成本，鱼苗死亡率从5‰降至1‰。连续3年优化鱼苗运输船舶通关流程，服务鱼苗养殖企业出口货值约3亿元。
该站还联合海关、海事推行“联合办检”船员换班模式，船员换班时间缩短30%；同时整合口岸数据、破除信息壁垒，船舶通关时间整体缩短20%。这一服务模式入选海南自贸港制度集成创新案例，荣获第三届海南省改革和制度创新奖三等奖。