海南陵水谋划构建“12345”现代化产业体系

9月15日上午，海南省新闻办召开新闻发布会，介绍陵水黎族自治县“十五五”时期经济社会发展，特别是现代化产业体系构建的有关规划部署。陵水黎族自治县委副书记、县长罗桦介绍，回望“十四五”，陵水抢抓海南自贸港的发展机遇，走出了一条破旧立新、转型突围的发展之路。产业结构加快跳出房地产一业独大的路径依赖，传统的房地产、农业、旅游业“老三样”提质升级，国际教育、海底数据中心、国际海底光缆“新三样”从无到有、蓄势崛起。“十五五”时期，陵水对标全省“45432”发展架构，在巩固“老三样”、壮大“新三样”基础上，系统谋划构建“12345”现代化产业体系。

图为新闻发布会现场。潘世鹏摄

罗桦说，“1”是聚焦数实融合一个方向，打造特色数字产业集群。把数字经济作为换道超车的主攻赛道，重点培育数字文化、数据出海、AI+场景应用等新业态，力争到“十五五”末数字经济核心产业营收达到200亿元，全力打造联通全球的算力枢纽与数字产业高地。“2”是抓实海洋渔业、热带种植业两大重点，提质升级热带特色高效农业。“3”是聚焦航空修造、智能设备、高端食品精深加工三大赛道来进行补链和强链，做强三个领域，培育壮大先进制造业。“4”是优化文旅产业、教育科研产业、现代物流产业、大健康产业等四个方面，迭代升级现代服务业。“5”是统筹规划大椰林、大文罗、大黎安片区以及高效农业、特色文旅组团的“三区两组团”五大产业空间，打造全域集群发展新格局。推动产业布局由“多点散落”转向“集群集聚”，打开县域产业发展新空间。

数字文化产业是陵水抢抓海南自贸港建设机遇，落实全省“45432”发展架构，打造全县“12345”　现代化产业体系重点培育的新兴支柱产业。陵水黎族自治县委常委、副县长、新闻发言人莫泉平介绍，陵水充分用好黎安国际教育创新试验区、国际海缆登陆站、海底智算中心“新三样”优势，以欧美同学会海归小镇（陵水・数字文创）为核心载体，统筹政策、滨海、人才资源布局数字文化赛道，经过近两年攻坚，产业集群建设取得阶段性成效。2025年数字文化产业营收同比增长96.6%，2026年以来，陵水数字经济产业保持较快增长，1月至7月，全县规上数字经济企业达29家，同比增长11.7%，带动就业约3000人，企业数量与就业规模协同增长。

针对经济日报记者关于陵水如何推进营商环境建设的提问，陵水黎族自治县营商环境建设局党组书记、常务副局长周成回答说，近年来，陵水持续提升居民办事便利度，提升涉企服务质量和效率，不断优化营商环境。“政企有约”累计服务企业1034家、解决问题1792个；开创“全县通办”新模式，实现县域政务服务一体化，跨区域、跨层级办件量超过1.5万件；全面实施投资项目全环节审批事项单一综合窗口申报，“一企一策”书面告知全部审批事项，多个项目实现拿地即开工，多家企业实现一年内招商对接到竣工投产；以服务企业、服务居民为出发点，完善、出台各类政策文件96个。“十五五”期间，陵水将围绕“打造市场化、法治化、国际化一流营商环境”总要求，建好政务服务体系，依托“海易办”信息总平台，在政务领域有序运用人工智能模型开发、训练和应用。全面提升“高效办成一件事”重点事项服务质量和效率。建好涉企服务体系，完善政策、法律、金融、人才、科创、企业出海等增值服务，推动惠企政策全程网办、直达快享。建好信用服务体系，健全规范涉企检查执法长效机制，发挥信用监管模式，让“无事不扰”成为常态。建好居民服务体系，千方百计解决问题。