2026-09-29 08:12:52
农业农村现代化关系中国式现代化全局和成色，当前面临的一个重要挑战就是农民收入整体上长期偏低，城乡居民收入差距缩小进程相对缓慢。“十五五”时期，必须把促进农民稳定增收摆在“三农”工作的重要位置，千方百计提高农民收入，加快缩小城乡收入差距，为扎实推进乡村全面振兴、全面建成社会主义现代化强国奠定坚实基础。
农民稳定增收是推进农民农村共同富裕的重要内容，是推进中国式现代化的应有之义。当前，实现共同富裕，最艰巨最繁重的任务仍然在农村。要从战略层面理解促进农民稳定增收、持续缩小城乡收入差距的重大意义。
这是建设农业强国的坚实基础。农民增收不仅是衡量农业现代化水平的关键标尺，而且是我国夯实粮食安全根基、从农业大国迈向农业强国的基础和前提。只有从事农业生产经营特别是从事粮食生产能够稳定获得与全社会平均水平基本相当的收入，才能激发农民生产积极性，要引导他们采用现代农业生产技术和装备，提高农业综合生产能力和质量效益，有力保障国家粮食安全和重要农产品有效供给。也只有这样，才能增强农业的吸引力和竞争力，引进培育一批爱农业、懂技术、善经营的新型农业经营主体，从根本上解决“谁来种地”的问题。
这是巩固拓展脱贫攻坚成果的关键举措。促进农民稳定增收，特别是使防止返贫致贫对象的收入增速高于全国农村居民人均可支配收入增速，是巩固拓展脱贫攻坚成果、守住不发生规模性返贫致贫底线的治本之策。对于有劳动能力的防止返贫致贫对象，可通过稳定的产业带动和就业帮扶，推动他们的收入实现超常规增长，增强他们应对疾病、灾害、事故等突发风险的能力。对于没有劳动能力的对象，必须通过稳定的社会救助使他们的收入水平能够满足不断增长的基本生活需要，确保他们在社会主义现代化建设进程中不掉队。
这是实施扩大内需战略的重要支撑。扩大消费，必须增加城乡居民收入，关键是增加农村居民收入。当前，城乡居民消费水平差距明显，农村消费市场潜力远未释放。2026年中央一号文件将“多措并举扩大乡村消费”作为“积极促进农民稳定增收”的一项重要部署。促进农民稳定增收，有助于提升农民消费能力和意愿，有助于畅通国内大循环、培育完整内需体系，有助于为农业农村现代化营造稳定健康的市场环境，具有不可替代的作用。