2026-09-13 07:56:35
现代设施农业通过利用现代信息技术、生物技术、工程装备技术与现代经营管理方式，为动植物生长提供相对可控制的环境条件，在一定程度上摆脱自然依赖进行高效生产，涵盖设施种植业、设施畜牧业、设施渔业和提供支撑服务的公共设施等。例如，日光温室、植物工厂和集约化工厂化设施畜禽养殖场以及标准化池塘、深远海养殖渔场等。
从2023年中央一号文件提出“发展现代设施农业”，到2026年中央一号文件明确“支持设施农业更新改造”，我国着力推动设施农业转型升级，促进农业高质量发展。当前，设施农业已成为肉、蛋、奶、水产品和蔬菜等农产品供给的重要来源，通过全年生产、错峰生产，叠加产后冷藏保鲜、冷链物流等设施配套，有效延长农产品供应时间，推动实现全年稳定安全供给。
现代设施农业的典型特征是集约化、智能化、标准化。集约化即通过优化要素配置，提高单位面积上的技术、资金等投入，在有限空间里促进产出水平提升，实现内涵式增长。智能化体现在运用物联网、大数据、人工智能等技术，对农业环境实时监测和智能调控，为农业生产提供精细管理方案，实现降本增效。标准化意味着农业生产从靠经验向靠科学转变，统一设施装备和要素投入，控制环境指标，生产过程可量化，生产模式可复制，拓展农业发展空间。由此，现代设施农业形成供给稳、效率高、带动强等优势。
一是增强农产品供给保障能力。传统农业更多依靠土地、劳动力和自然资源，现代设施农业通过采用先进技术装备和现代经营管理方式，实现农业生产流程化、标准化、机械化、智能化，拓展了农业生产的边界。“十四五”时期，我国设施农业快速发展，种植业设施面积约4000万亩，设施畜牧养殖稳步发展，生猪、奶牛和蛋鸡、肉鸡养殖规模化率不断提高。设施农业推动农业综合生产能力提高，夯实多元食物供给基础。
二是突破自然条件限制，提高资源利用效率。新型装备在设施农业领域广泛应用，设施种植用水效率较大田大幅提高，农药、化肥使用量相对显著减少，立体种养节约用地空间，并可利用盐碱地、戈壁等资源，实现向技术要效率、拓空间提产能。例如，甘肃科学利用非耕地资源发展设施农业，引导设施种植适度向山区和戈壁、沙漠、滩涂、盐碱地等非耕地转移。设施农业还通过温室、环境监测系统等创造相对稳定的生产环境，更好适应气候变化、环境变化，防范自然灾害，保障“菜篮子”产品季节性均衡供应。标准化管理增强农业生产可控性和农产品质量稳定性，冷链物流、仓储烘干等设施降低产后损耗，实现全链条品质保障，有效增强农业发展韧性。
三是为农民增收拓展新空间。通过延长生产周期、提高生产效率，现代设施农业打破季节限制，实现连续生产，使得全年有产出、有收入，其不断推广也加速上中下游相关产业协同发展，共同构成庞大产业集群，有力提升农产品附加值，拓宽农民增收渠道，由单一生产环节向多元渠道转变，产业链延伸增加工资性收入，产前产后服务环节进一步创造大量就业岗位。设施农业转型升级与农民增收紧密结合，推动生产增效、产业增值、就业增收并行发展。
当前，新一轮科技革命和产业变革加速突破，万物互联和人工智能技术迭代推动生产方式深刻变化，需加快应用先进技术和装备，进一步推动现代设施农业发展。一方面，要紧抓历史机遇，加强关键核心技术攻关，强化农业装备自主创新。需提高农业设施装备自主化、国产化水平，降低装备应用和维护成本，使国产装备不仅造得出，更要用得起、用得好、用得久。推动资本、技术和人才进入设施农业领域，形成政府引导、市场主导、多元主体参与的发展格局，加大政策支持力度，为设施农业发展提供有力保障。另一方面，要强化市场导向，促进联农带农、绿色发展。优化设施农业布局，以满足城乡居民多元消费为着力点，合理评估市场需求，避免脱离实际盲目上项目、铺摊子。坚持把联农带农贯穿设施农业发展全过程，支持有意愿的合作社、家庭农场、种植大户参与，让更多农民参与设施建设、生产经营和产业链延伸，分享产业增值收益。推动绿色发展，大力推广节能、水肥一体化、科学用药等技术装备，推动农业生产、资源利用与生态保护相协调。
（作者系中国农业科学院农业经济与发展研究所种植业经济研究室主任、研究员）