海南明确国际旅游消费中心未来五年建设路径

记者从近日举行的开局起步“十五五”系列主题新闻发布会的第十场——《“十五五”海南国际旅游消费中心规划》（以下简称《规划》）专场了解到，今后五年，海南省将按照“13526”总体发展框架，高标准推进海南国际旅游消费中心建设，即锚定一个世界级国际旅游消费中心总目标、打造三张特色消费名片、构建五大高品质旅游目的地、强化海口三亚两大城市双核驱动、统筹布局六大特色产业功能片区。

发布会上，海南省旅游和文化广电体育厅党组书记、厅长陈铁军表示，《规划》牢牢抓住国际旅游消费这一海南最具辨识度、链接国内国际双循环最顺畅的核心赛道，既是海南服务旅游强国战略的系统“海南方案”，更是自贸港塑造对外开放核心竞争力、培育长期发展新优势的总施工图。

《规划》提出，到“十五五”末期，在发展规模方面，海南省接待国内外游客1.54亿人次、游客总花费达到3630亿元；在开放程度方面，接待入境游客达到350万人次、入境客运航线超过120条；在国际影响力方面，境外通航城市超过60个、全球非群岛国海岛旅游目的地竞争力排名进入前3位。

图为发布会现场。许丽雅摄

“十五五”期间，海南将通过旅游融合商业、医疗、教育等业态，持续做优“三篇消费文章”。在免税购物方面，做强“买全球精品”，构建“离岛免税+岛内居民日消品免税+跨境电商”供给格局，推动“海南购”向“购全球”升级；在特色医疗方面，做强“享全球医疗”，推广“中医药+国际医疗”模式，塑造“到海南、享健康”品牌；在国际教育方面，做强“学全球专业”，深化中外互鉴、学科互融、文理互通、学分互认、课程互选、管理共商的“五互一共”办学模式，持续擦亮“留学海南”品牌。

海南省商务厅党组成员、副厅长张春亘介绍，“十四五”时期，我们坚持“政策+活动+场景”三轮驱动，多措并举激发消费市场活力，为国际旅游消费中心建设夯实了消费根基，五年间全省消费市场稳步提升。“十五五”期间，将从擦亮海南免税招牌、推动服务消费提质升级、加快推进岛内零售体系建设、积极推动全球消费资源集聚、加快促进消费平台升级等五个方面推动全省消费提质升级。

《规划》坚持游客需求导向，聚力打造五大高品质旅游目的地，全面提升旅游供给能级，满足游客多元消费需求，即打造国际消费时尚引领地、海洋特色文化和旅游目的地、山海联动全域旅游实践地、独特功能性旅游承载地、旅游科技深度体验地。

此外，《规划》提出构建“2+6”国际旅游消费集聚区格局，推动形成资源集聚、产业集群。一方面做强“双核”，海口深耕“旅游+演艺”，积极引进精品赛事和品牌会展，加快建设“国际演艺之都”和区域性会展中心；三亚依托国际旅游门户优势，做强高端免税、首发经济和邮轮游艇产业，打造“亚太游艇之都”和入境游胜地，增强对全省旅游消费的辐射带动作用。另一方面，做优“六区”特色，重点培育儋州文体娱乐、琼海博鳌医疗旅游、陵水黎安国际教育、万宁体育运动、文昌航天旅游、热带雨林民族文化旅游六大特色集聚区，推动形成“一区一特色、一区一品牌”的旅游消费新格局。