内蒙古呼伦贝尔：厚植“生态美”底色 积蓄“产业兴”动能

八月的内蒙古呼伦贝尔，绿浪接天、芳甸横陈，澄澈穹顶之下，黛色草野漫向天际，成群牛羊似珍珠散落其间，牧风卷着草香掠过鼻尖，目之所及尽是“天苍苍，野茫茫，风吹草低见牛羊”的鲜活盛景，铺展成北疆大地最动人的生态长卷。

草原是呼伦贝尔的根脉所系，更是国家生态安全的战略屏障。作为世界四大草原之一，这里拥有超1亿亩天然草原，是国内保存最完整的原生草原生态系统，千百年来既承载着世代牧民的生计与乡愁，更承担着拱卫祖国北疆生态安全的重大使命，完全契合内蒙古“两个屏障、两个基地、一个桥头堡”的战略定位，既是无可替代的天然生态宝库，也是牧区永续发展的绿色家底。截至2025年，全市落实禁牧961万亩、草畜平衡9329万亩，草原综合植被盖度稳定保持76%以上，青绿底色愈发动人，生态屏障愈发坚实。

近年来，呼伦贝尔始终站在“国之大者”高度谋划草原保护与发展，锚定生态优先、绿色发展导向不动摇，完整、准确、全面贯彻绿水青山就是金山银山理念，统筹推进山水林田湖草沙冰一体化保护和系统治理，创新探索林草“疏、管、转”系统化治理路径，靶向破解草原生态保护与传统畜牧业发展的深层矛盾，既厚植“生态美”的底色，又积蓄“产业兴”的动能，更做实“百姓富”的民生，推动优质生态资源源源不断转化为高质量发展势能，真正实现生态、产业、民生同频共振、协同共进。

草原生态的长治久安，离不开“像保护眼睛一样”的精细管护。近年来，呼伦贝尔严格落实自治区草原过牧治理工作部署，以“底数清、责任明、监管严、宣传实”为抓手，打出“摸排建档、科学休牧、智能监管、生态修复、入户宣讲”组合拳，稳稳守住草畜平衡红线，让千年草原重回休养生息的良性循环。

要管得准，必先底数清。13个旗市区完成两轮天然草原放牧全覆盖排查，工作下沉到每一个嘎查、每一片草场，建立起动态更新的草场管理台账，哪片草场承载力多少、实际放牧量多少、植被长势如何，全部明明白白登记在册。“以前管护靠脚跑、靠经验估，现在每一片草场的数据都精准到亩、到户，管理起来既科学又省心。”基层管护人员的感慨，道出了精细化管理的实效。今年第二季度监测数据显示，全市天然草原草畜平衡指数为-36.79%，全域彻底告别超载放牧历史，草原生态压力得到根本性缓解，这是对十余年护草工作最有力的肯定。

针对草原幅员辽阔、人工巡查覆盖面有限的痛点，全市打造“人工巡护+智能监测”的立体化管护模式，无人机航拍、草原监测站、卫星遥感等科技手段齐上阵，实现全域无死角监管。“过去骑马跑一天也巡不完半片草场，现在无人机飞一圈，哪块有违规放牧、哪片植被退化，看得清清楚楚，发现问题就能当场处置。”一线管护员的话，道出了科技赋能管护的高效。

生态保护的根基，在于牧民观念的转变。全市线上通过融媒体平台推送政策解读，线下组织干部入户宣讲、嘎查座谈，常态化普及草原保护法规与科学养殖知识，累计开展线下宣传435次、发放宣传资料6.8万余份、入户宣讲1310次，把“草原是金饭碗，护好才能代代端”的道理讲进牧民心里。

越来越多的牧民主动转变观念：“以前总觉得牛羊养得越多赚得越多，现在才算明白，草要是没了，再多牛羊也养不住。把草原护好，养殖的路才能走得长远。”如今，主动护草、合规放牧、科学养畜已经成为呼伦贝尔牧区的新风尚，为草原永续发展、牧民稳定增收筑牢了最广泛的群众基础。

夏季的呼伦贝尔大草原，草长莺飞、牛羊肥壮，处处是草畜和谐、牧歌悠扬的喜人景象。这场“生态越来越好、收入越来越高”的变革，发轫于新巴尔虎右旗芒来嘎查的“芒来模式”——这项依托牧区现代化试点探索出的改革路径，为草原地区破解“护草”与“增收”矛盾提供了可复制、可推广的样板。

芒来嘎查组建股份制畜牧专业合作社，引导牧民以草场、牲畜入股抱团发展，目前牧民入社率达54.6%、草场整合率达46%。当地创新推行“16亩草场养1只羊为1股”的量化管理机制，科学划分轮牧区、打草场，严格执行划区轮牧制度，从根源上杜绝了超载过牧问题。2020年至2024年，合作社累计分红985.89万元，单户最高分红达49万元，真正实现了“草原增绿、牧民增收”的双向共赢。

在芒来嘎查示范带动下，新巴尔虎左旗持续深化牧区改革，布局7个“资源变资产、资金变股金、牧民变股东”改革试点，培育13家新型牧业经营主体，带动150户牧户入股，盘活4.75万亩集体草场，实现村集体增收142万元。当地创新推出肉牛“托牛所”托管育肥、线上直销模式，既解决了牧民散养效益低的问题，又拓宽了增收渠道；同时深耕科技赋能，积极推进优质羊源溯源录入，配齐基层防疫力量实现畜禽春秋免疫全覆盖，标准化棚圈覆盖率持续提升，推动传统畜牧业一步步向绿色化、智能化、高效化的现代牧业转型。

作为草原核心区的陈巴尔虎旗，坚持疏管结合、标本兼治，深耕草畜平衡综合治理，实现了“草原植被盖度增、牧草产量增、牧民收入增”的“三增”成效。当地结合草场承载能力与退化现状科学核定载畜量，常态化落实禁牧休牧、划区轮牧制度，推广舍饲半舍饲养殖、优质畜种改良等绿色生产模式，足额发放草原生态保护补奖资金，引导牧民从“要我护草”向“我要护草”转变。

一系列精准施策下，草原得到充分休养生息，退化、沙化态势得到有效遏制，牧草长势一年好过一年。持续向好的生态环境，反过来倒逼传统牧业转型升级：优质牧草养出的牛羊品质更好，“呼伦贝尔羊肉”“呼伦贝尔牛肉”的品牌价值越来越高，实现了畜产品优质优价、溢价增收。如今，牧民们通过优化畜群结构、缩短养殖周期、提升单体产值，配套发展草原生态旅游、特色养殖等多元业态，加上草原生态补奖政策的托底，真正实现了“减畜不减收、致富更可持续”，生态优势正稳步转化为实实在在的产业优势、增收优势。

在鄂温克欣绿洲民族食品有限公司的加工车间里，分割规整的羊肉正顺着智能化流水线流转，肉质紧实鲜亮，每一块都贴着专属溯源码——消费者扫码就能看清羊肉的产地、养殖过程、防疫信息，这背后是呼伦贝尔智慧畜牧业大数据平台的有力支撑。平台实时汇总全市肉羊存栏、养殖分布、草场利用等数据，依托百万只牲畜的溯源数据库，匹配草场承载力科学核定载畜量，为禁牧、休牧、轮牧政策精准落地提供了数据依据。

数字化管控下，全市形成了“以数定畜、以畜护草、草畜平衡”的良性循环。规范化、可溯源的养殖模式，不仅大幅提升了呼伦贝尔畜产品的市场竞争力，更从根源上解决了无序养殖、过度放牧的问题，真正实现了“生态保护不松劲、产业发展不停步、牧民增收不打折”，让草原的“含绿量”实实在在转化为产业的“含金量”。

“以前靠老经验养羊，商贩上门收总压价，好羊也卖不上好价。现在我家的羊全部录入溯源系统，收购商一看是呼伦贝尔的溯源羊，每斤比市场价多给两块钱，480只羔羊算下来，一年多赚好几万。”牧民的朴实话语，道出了产业转型带来的真切实惠。在他们看来，溯源码就是呼伦贝尔草原羊肉的“信誉名片”，让好产品有了“身份证”，卖出好价钱有了“底气”，正一步步稳稳走上全国消费者的餐桌。

牧区要振兴，改革是活水。为了唤醒“沉睡”的草原资源，让牧民更多分享产业增值收益，全市持续深化牧区“三变”改革，41个改革试点嘎查因地制宜谋划特色产业，累计落地产业项目47个、总投资超2.4亿元，其中10个项目已开工建设，累计落实扶持资金1144.75万元，一个个富民项目在草原落地生根，为牧区发展注入了强劲动能。

与此同时，覆盖全域的农牧业社会化服务体系逐步健全，从生产资料统一采购、草场管护到养殖技术指导，全方位为牧民减负增效。目前已完成生产资料集采3.38万余吨，社会化服务覆盖草场22.9万亩，累计帮助牧民节支增收500万元，让牧民养畜更省心、成本更低、收益更稳。

为了把牧民稳稳嵌入产业链，全市不断健全牧企利益联结机制，重点培育畜产品加工、预制菜龙头企业，一改过去牧民“单打独斗、销路不稳、议价权低”的旧局面，通过推广订单养殖、股份分红等合作模式，让牧民跟着企业闯市场、跟着产业增收入。目前全市牧企利益联结覆盖率已达45%，越来越多的牧民不再是单纯的原料提供者，而是成为产业链的参与者、利益的共享者，真正实现了“跟着产业转型、靠着品牌致富”。

绿浪滚滚铺盛景，牧歌嘹亮踏新程。当前，呼伦贝尔正站在筑牢我国北方重要生态安全屏障、推动牧区高质量发展的关键节点，始终以“生态优先、绿色发展”为引领，紧紧抓住“人、畜、草”核心矛盾综合施策，全面打响草原过牧治理攻坚战，推动传统畜牧业向生态化、集约化、现代化加速转型。未来，这片“中国最美草原”必将继续在保护中发展、在发展中保护，实现生态美与百姓富的有机统一，在北疆大地上书写人与自然和谐共生的生动范例，为全国草原地区高质量发展贡献呼伦贝尔经验。