上海公安推动“三所联动”机制向营商环境领域延伸

记者日前从上海市公安局获悉，上海警方推动“三所联动”机制向营商环境领域延伸，今年以来共化解涉企矛盾纠纷74起，环比上升54%，其中劳动纠纷56起、商事纠纷18起。青浦分局依托依托“三所联动”企业版——“蓝鲸”护企工作站，联动法院、司法、商事调解等多方力量，成功调处一起涉及沪苏两地三家企业的跨省商事纠纷。

今年7月，青浦公安分局白鹤派出所在工作中获悉一起“三角债”纠纷：江苏一省级专新特新企业作为委托方将价值60余万元的加工业务交由上海的分包企业承接，约定委托方全额支付加工款项后，由分包企业转交下游加工企业生产。然而，在加工企业完成生产任务，且委托方已结清全部款项的情况下，分包企业却仅向加工企业支付40万元合同款，长期拖欠剩余20余万元尾款。加工企业为保障自身权益，选择通过留置全部加工成品表达申诉。委托企业组织十余名员工跨省赴青浦提货未果，双方发生激烈争执。

该起商事纠纷中，由于涉事企业分布沪苏两地，相关转包合同法律关系相对复杂。分局“蓝鲸”护企工作站经综合研判，第一时间启动“三所联动”企业版矛盾纠纷化解机制，统筹区人民法院、司法局、工商联及商事调解中心，组建专业调解团队。公安民警负责现场安抚情绪、维护秩序；司法调解员梳理法律关系；商事调解中心围绕货款结算和货物交付开展多轮斡旋。经过连续5小时调节，三方达成一致处置方案积压货物全部完成交付。

记者了解到，今年以来，上海警方结合市政府优化营商环境9.0行动方案，会同市高院、市司法局、市人社局、市总工会、市工商联正式推出“三所联动”企业版机制，将“三所联动”由民生版向企业侧延伸，形成了公安机关牵头分类分级，各部门根据职能梯次介入、联动化解的解纷新模式。

据悉，青浦警方结合全市“三所联动”企业版建设标准，紧扣“专门化、专一化、专业化”要求，组建39个部门协同参与的“蓝鲸”护企工作专班，搭建“1+11+N”护企工作格局。同步落地“三所联动”企业版机制，对涉企纠纷实行“简易、复杂、疑难”三级梯次处置。截至目前，累计调处涉企劳动和商事纠纷29起、流转处置企业诉求38项，实现“小事不出企、大事不出园、矛盾不上交”。