2026-07-26 08:32:40
今年的《政府工作报告》首次提出“打造智能经济新形态”。智能经济基于人工智能技术，并以人工智能为核心驱动力，但这并不是简单地把人工智能看成一个产业、一个工具，而是以数据为关键要素、以算力为基础支撑、以算法为核心引擎、以智能体和智能终端为重要载体，通过人机协同、跨界融合、共创分享，实现经济活动智能化、网络化和自进化发展的经济形态。也就是说，智能经济不是“给经济装AI插件”，而是推动生产、流通、消费以及治理方式发生系统性重构，使得经济运行逻辑从数字化进一步迈向智能化。
智能经济新形态的“新”，我觉得至少体现在四个方面：一是生产方式在变，从人找数据、凭经验决策，转向数据驱动、人机协同、实时优化；二是产业组织在变，从单点数字化走向全链条智能化；三是消费形态在变，AI手机、AI眼镜、智能汽车、服务机器人等产品正促使消费从被动响应转向主动服务；四是公共服务和社会治理方式在变，教育、医疗、养老以及政务服务都在趋向更精准、更智能、更高效。
整体上看，智能经济不再只是把人、货、场连起来，而是让数据自己流动、模型持续学习、设备自动响应、系统实时优化。在过去，经济运行像一条需要层层传递指令的流水线，而智能经济更像是一个拥有“神经网络”的有机体，哪里有需求变化、有供给波动、有效率损耗，系统都能更快感知、更快决策、更快调整。
所以，智能经济新形态的“新”，不是“新”在多了AI技术和产品，而是“新”在整个经济从“数字记录”迈向“智能运行”，从“人追着问题跑”迈向“系统围着需求转”，从“局部优化”迈向“全局协同”。
我国将打造智能经济新形态作为一项重要任务，这既是对新一轮科技革命和产业变革大势的主动顺应，也是对高质量发展现实需要的积极响应，同时体现出对全球人工智能竞争格局深刻变化的战略判断。
一是顺应新一轮科技革命和产业变革大势。放眼全球，人工智能正在从技术突破走向广泛应用，深刻改变生产方式、产业组织和服务模式。我国必须主动布局，推动经济运行由数字化进一步迈向智能化。
二是满足实现高质量发展以及壮大新质生产力的需求。我国经济转型升级需要新的增长动能，打造智能经济新形态，有利于推动传统产业改造升级，培育智能终端、智能服务等方面的新产业、新业态、新消费，提升全要素生产率。
三是掌握全球人工智能竞争的战略主动。人工智能已成为国际竞争的重要制高点，谁能更快形成技术优势、产业优势和应用优势，谁就更能掌握未来发展的主动权。
目前来看，我国打造智能经济新形态正当其时，既有广阔前景，又有显著优势。2025年，我国人工智能核心产业规模超过1.2万亿元，规上制造业企业人工智能技术应用普及率超30％。实践中，智能经济已经不是一个远景概念，而是有产业基础、有政策部署、有场景支撑的现实进程。与此同时，我国市场空间大、产业体系完整、应用场景丰富，能够为人工智能技术创新、产品迭代和规模化落地提供有力支撑。随着“人工智能＋”持续深化，技术潜力、市场优势和制度优势还将进一步转化为发展胜势。
我们已经看到一些令人振奋的趋势。例如，宁德时代的AI质检、京东方的工业大模型、海尔的智能家电应用等智能制造实践，说明AI正在进入制造业核心环节；AI手机、AI眼镜、人形机器人等智能终端涌现，说明智能消费潜力正在加速释放；“人工智能＋医疗卫生”、智能养老机器人的应用等，说明智能经济正向民生领域延伸。总体上看，发展智能经济，不只是技术问题，更是发展方式转变的问题；不只体现为效率提升，更体现为经济形态跃升。