2026-07-24 07:02:41
“六张网”贯通能源水利、算力通信、市政民生、流通循环等各领域，是“十五五”时期基础设施建设的一项重要布局。其中，建设国家水网，强调联通江河湖库、城乡供水排水系统，打造集水资源调配、水安全保障、水生态保护于一体的全域水利基础设施体系；建设新型电网，突出以绿色能源技术创新为引领，通过推进源网荷储一体化、风光水火储多能互补，建成清洁智能、先进高效的电力网络；建设全国一体化算力网，要求以国家算力枢纽、数据中心集群、智能算力节点、算力调度平台为载体，更好联通东中西部算力资源，形成适配产业数字化和数字产业化发展的新型基础设施；建设新一代通信网，旨在通过搭建全域覆盖的5G／6G通信、卫星互联网、物联网通信体系，构建高速泛在、天地一体的立体网络，实现人、机、物全域信息交互；建设城市地下管网，聚焦城市供水、排水、燃气、电力、通信、综合管廊等地下管线更新改造和优化升级，全方位提升城市公共服务、风险防控、安全运行水平；建设物流网，着眼于完善国家物流枢纽、多式联运通道、城乡配送体系，降低全社会流通成本，高效畅通经济循环。
区别于传统基础设施，“六张网”建设运营依托新技术新产业新模式，实现功能协同、融合互通，具有鲜明特征。
一是系统集成。传统基础设施建设运营大多存在标准不互通、空间布局难协同、应急调度联动不足的问题，重复投资、资源错配、功能缺失矛盾突出。而“六张网”建设以全域统筹为出发点，通过空间同步布局、数据标准统一、应急机制联动，实现各类基础设施功能互补、资源共享。
二是实数融合。一方面，算力、通信设施为水网、电网、地下管网、物流网搭载智能监测调度系统，助力传统基础设施数智化升级；另一方面，实体基础设施运行中生成的海量数据和丰富场景能够扩大要素规模，充实算力资源，反哺算法迭代，增强数字设施整体效能。
三是绿色安全。“六张网”建设从设计到建设运营再到监管，以绿色安全为导向，在规划选址、装备选型、运营管理全链条遵循绿色发展理念，全方位增强发展安全、能源安全、数据安全、城市安全。
四是供需适配。“六张网”具有公共品属性。在供给层面，建设“六张网”着眼于扩大有效投资，补齐公共基础设施短板，增加算力等新型生产要素供给。在需求层面，精准匹配消费升级、城市更新、公共服务优化等多重目标，在满足区域和城乡多元化需求的同时，适应科技创新和未来产业发展趋势，加快推动基础设施建设向更高水平、更高层次跃升。
（作者系中国社会科学院工业经济研究所研究员）