区域谈丨三资清查群众受益是关键

杨子佩 2026-07-08 12:30:31

今年以来,多地农村集体三资(资金、资产、资源)清查整治走向纵深,以“清底数、化矛盾、建机制”为抓手,对着力破解长期困扰乡村治理的“家底不清”问题进行再发力、再部署。

三资清查触及的多是陈年旧账,合同期限“超长”、租金“超低”、程序“超乱”等现象交织,矛盾重重,困难重重。面对这些硬骨头,一些基层干部存在畏难情绪。但三资清查既与村民利益息息相关,又事关农村长期稳定和发展,必须以“时时放心不下”的使命感,抓实抓好抓出成效。

理清三资,既是责任担当的试金石,也是乡村治理能力的练兵场。今年4月,河南全省农村集体“三资”清查整治专项行动工作推进会召开,不少地方探索出务实管用的路子。例如,安阳文峰区纪委监委联合农业农村、财政等部门,共排查村(社区)集体“三资”合同3000余份,发现存在超长期、超低价、不规范等问题的合同253份,挽回村集体经济损失1963.58万元。

清查整治绝非一清了之。实践中,既要避免急于求成,采取简单化方式推进,把历史遗留问题一概归为现任干部不作为,反而激化了矛盾;也要避免只注重追回资金,却忽视了如何管好用好,资金使用仍不规范等。

此外,要防止“新官理旧账”变成“新官晒政绩”——只拣容易的问题入手、只挑显眼的环节着手,真正的硬骨头依然搁在那里。比如,有的乡镇对账面资金清查得很细,对资源性资产(如荒山、坑塘、林地)却以“权属不清”为由搁置不管。这种选择性清理,容易让群众觉得清查只是走过场,客观上增加了清查后续工作的难度。

因此,在推进中需要把握好三个关系:一是处理好“清理”与“规范”的关系。清查只是第一步,建章立制、堵塞漏洞才是根本。二是处理好“维权”与“维稳”的关系。对一些长期被占用的资产,既要依法依规追回,也要给占用方合理出路。三是处理好“干部干”与“群众看”的关系。三资是群众的,清理过程必须让群众参与、结果让群众评议。那些群众反映最强烈、意见最集中的地方,恰恰是清理的突破口。

推进三资清理,也要反思:为什么问题会积攒下来?是决策机制失灵,还是监督约束缺失?一些地方探索将三资管理纳入村干部离任审计,对重大投资项目实行终身追责,目的就是从源头减少“糊涂账”。

说一千道一万,让村民受益是关键。集体家底清了,村民心气顺了,发展空间自然就打开了。只要把每笔三资都晒在阳光下,每分钱都花在村民心坎上,就能理出乡村振兴的凝聚力、理出基层治理的公信力。